吉林省人才流失现状和对策

刘琛琛

由吉林省社会科学院城市所及社会科学文献出版社共同发布的《吉林省城市竞争力蓝皮书：吉林省城市竞争力报告（2016-2017）》表明，2015年国家对城市人口流失情况进行了统计，根据统计的结果，长春市在全国人口流失最严重的10个城市中排名第5，前4名依次为大连、太原、贵阳和哈尔滨，东北地区成为中国人口流失最严重的区域。

2016年吉林省净流出人口20.29万，其中包括大量的高科技人才和熟练劳动者。吉林省有58所高等院校，每年培养的大学毕业生数十万计。以吉林大学为例，2016届16887名毕业生中，吉林省本地生源占比33.5％（其中本专科3369人，研究生2288人），然而留在本地就业的仅为18.9％（其中本专科1396人，研究生1798人）。也就是说吉林省一年净流出大学生数千多人。另外，一汽平均每天都有一名技术人员跳槽，每年有约300人（约占全部技术人员的1/10）流往外地。

纠其原因还是由于吉林省不适合人才的生存与发展。劳动力大规模背井离乡地单向流动，主要是因为在本地没有足够好足够多的产业可以吸纳这些劳动力。而现有的产业不能提供一定的“就业安全度”，因此又出现了为大多数人所诟病的“一编难求”、挤破头皮考公务员等现象。另一方面，健康的产业体系未形成，就导致区域竞争力不足，经济发展落后。看看那些人口净流入地区（如重庆、杭州、武汉等城市），并不是没有体制机制问题，而是采取了大量措施促进产业发展，使得人们看得到在当地寻求职业发展的机会。

2016年9月，标准排名和优客工场联合发布《2016中国创新创业报告》。报告显示，在全国六大区域，2015年东北地区的创业融资金额倒数第二，只有31.76亿元，仅高于西北地区。全国创业融资金额前35的城市中，东北只有哈尔滨入选，名列第11位。

东北地区资源丰富，土壤肥沃，东北农民干上几个月，就足够一年的吃喝，小富即安的思想根深蒂固。而对于做企业，也相类似，很多企业在做到一定规模后，就自我满足，缺乏继续做大做强的动力。要解决人才外流问题，需要发起一场思想解放的革命，从根本上解决人的思想僵化问题，改善当地的营商环境。

解决吉林的经济发展问题，最关键的还是要帮助打造重点行业的产业链，培育一批竞争力突出的大型企业、充满活力的中小企业，形成富有特色的产业集群、符合要素禀赋结构比较优势的产业体系。经济发展要同时考虑外部环境和内部结构，政府与企业、社会各界都需要跟上时代，不能总以“共和国长子”自居，消极等待“中央怎么给我们定位”，而是主动出击，发展具有本地具有竞争优势或潜在比较优势的产业，依托但不依赖龙头产业，真正促进这些产业的发展。

人才问题不是一天就能解决的，需要政府加强引导，企业加大发展，营造好的就业环境。此外，留住人才还要利用乡情、家庭、社会、企业、政府等多方面因素，共同努力为人才营造更好的发展空间，这样我省的发展才会越来越好，经济也才会越来越好。