吉林省农村土地经营权流转面临问题及对策

自2004年以来，中共中央、国务院连续12年以中央一号文件的形式对中国农村改革和农业发展工作进行部署，“三农”问题已经成为全国各项工作的重中之重。其中，农村土地经营权流转制度改革是关乎农业发展、农村进步、农民富裕的重大举措。党的十八届五中全会《建议》中提出：“稳定农村土地承包关系，完善土地所有权、承包权、经营权分置办法，依法推进土地经营权有序流转，构建培育新型农业经营主体的政策体系。”因此，农村土地经营权流转问题对于吉林省农村经济社会发展影响重大，只有不断推进土地经营权流转，才能在当今城乡发展一体化下促进我省农村经济的快速发展。

一、吉林省农村土地经营权流转基本现状

二、吉林省农村土地经营权流转中存在的问题

1、土地经营权流转程序不规范，流转中纠纷增多。

2、农村土地经营权流转回落。

3、流转的市场机制尚未形成。

4、产业化龙头企业规模小，带动能力不强。

5、土地经营权流转缺乏有效的引导和管理。

三、吉林省农村土地经营权流转的对策建议

1、尝试多种土地经营权流转模式，发展农村土地合作经济组织

2、加强各级政府的组织领导和管理水平

3、完善城乡公共服务与保障体系，排除农民后顾之忧

4、构建农村土地经营权流转市场体系

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