特朗普时代对中国的挑战、机遇以及对我省的影响

李宁

2017年1月20日，唐纳德.特朗普宣誓就职，成为美国第45任总统，宣告特朗普时代正式到来。从竞选到候任期间，特朗普均表现出其强烈个性，他的“推特治国”、充满争议的人事任命等言行也引发国际社会的密切关注。特朗普政权的上任给世界带来的不确定性、给中美关系带来的变数以及对于吉林省会有那些影响，均值得我们深入思考和研究。

一、特朗普时代中国面临的挑战

1月19日，中国与全球化智库（CCG）在北京发布《特朗普时代的机遇、挑战与中国应对》研究报告，提出了特朗普时代未来中美关系将面临八大挑战。报告提出，“美国优先”政策下的“特朗普冲击波”，将可能在国际贸易、外汇汇率、台湾问题、朝核问题等8个方面对中国造成挑战：特朗普宣布退出TPP，反对NAFTA和WTO等国际及区域自由贸易体制；指责中国为汇率操纵国，声称对中国征收45％的惩罚性关税；采取大幅减税政策及其他措施吸引美企回流；在台湾问题上挑战“一个中国”政策与三个中美联合公报；取消对页岩气和清洁煤生产的限制，考虑退出巴黎气候协定；在朝鲜问题上加大对中国施压；暗示将允许日本、韩国发展核武器；不再为无明显短期利益或他国能“搭顺风车”的“公共产品”买单。

二、特朗普时代中美的合作机遇

中美两国经贸、人文交往非常紧密，任何一方都不可能毫不自损地切断这层关系，在特朗普政府任内，中美依然充满巨大共同利益。中美双边贸易是两国共同利益广泛又深度交集领域，两国经济在某些领域已经难分彼此；中美都需要类似亚太自贸区（FTAAP）的平台，共同倡导更公平的21世纪经济规则；双边投资在过去几十年中飞速发展，产生巨大的外溢效应，促进了两个国家的就业、技术进步、经济转型；跨国公司在中美关系中一直扮演了“稳定器”的角色，他们还将继续对中美两国决策者发出理性、克制的呼声；随着特朗普基础设施计划的出炉，基础设施合作有望中美未来合作新亮点；中美之间人文交流经过三十多年的孕育，正汇聚成流，旅游、留学、移民正突破太平洋的鸿沟，促成两国深入的文化融合；美国各州拥有州经济事务高度的决策权，并且与中国经济往来密切，将是中美关系强有力的支持者，将在特朗普联邦政府时期帮助稳固两国关系；中美两国的共识和通力合作可以创造全球治理的里程碑事件，以《巴黎协定》的签署为例，中美合作将成为提供“全球公共产品”的新模式。

三、特朗普政权上台对吉林省的影响