沈轶

2017年以来，四川省紧紧围绕创新驱动、优化结构、转型升级的发展战略，坚持稳中求进工作总基调，狠抓重大项目建设和新增长点培育，加强自主创新能力建设，切实推动全省汽车产业向新能源、轻量化、智能和网联方向转型升级，全面推进产业成链集聚发展。

一、总体情况

2017 年 1-11 月，四川省实现整车制造 134.9 万辆，同比增长12.9%，比全国平均水平高9个百分点；产值2796.6 亿元，增长 14.8%，工业增加值增速14.1%，继续保持快速增长态势。“十三五”期间，四川省紧紧围绕创新驱动、优化结构、转型升级的发展战略，加强自主创新能力建设，推动汽车产业向新能源、轻量化、智能和网联方向转型升级，全面推进产业成链集聚发展，力争到 2020 年汽车年产能达到 400 万辆，推动全省汽车产业产值突破 5000 亿元，打造国家级创新研发平台达到 1-2 家，成为具有核心竞争力的全国重要的汽车研发与制造基地。具体情况如下：

（一）创新研发能力不断加强

一是经过多次与工信部及中国信息通信研究院对接争取，中国信息通信研究院已于 2017 年 5 月 11 日正式批复同意四川省开展“中德合作智能网联汽车、车联网标准及测试验证试点示范”项目的四川试验基地建设工作，为四川省新能源汽车产业对接高端、加速人才的聚集和培育创造有利条件。项目已通过中国信息通信研究院评审，并落户成都市龙泉驿区，目前正加速推进。二是西南交大、西华大学、四川大学、电子科大等加大新能源整车、关键零部件、智能网联及材料研究，成都信息工程大学已成功与野马联合开发了新能源无人驾驶汽车产品，即将上路测试。三是成立了四川省新能源汽车轻量化研究中心，为四川省打造先进的新能源汽车轻量化产品创造条件，目前研究开发的新能源汽车轻量化客车产品已进入国家公告目录，将在近期投入一条新能源轻量化客车示范线。四是主动与国内知名高校召开产学研协调合作，清华大学在四川建立智能网联新能源汽车技术研究中心，同济大学建立宜宾同济汽车研究院，将成为四川省乃至整个西南地区汽车工业体系快速发展的重要创新力量。

（二）重大产业项目持续推进

四川省总投资 70 亿元的南充吉利新能源商用车项目 2017 年 7 月正式建成投产，全年生产新能源汽车近 5000 辆，市场销售火爆。总投资 53 亿元的成都沃尔沃技改项目 2017年10月提前建成，投入全新 SPA  柔性生产平台，推出了新车型（含新能源汽车），形成了年产20 万辆整车的生产能力。总投资 45 亿元的宜宾奇瑞新能源汽车项目进展顺利，正进行纯电动汽车研发、试制和资质申报准备工作，预计 2019 年竣工投产，将形成年产 30 万辆的生产能力。总投资 105 亿的成都吉利 BMA 新能源乘用车项目前期工作开展顺利，预计 2019 年竣工投产，将形成年产 30 万辆的生产能力。总投资 100 亿元的成都银隆新能源汽车项目已于 10 月建成投产。狠抓产业招商引资。会同省投促局、省贸促会举办了以“新能源·新势力”为主题的中国汽车创业投资峰会暨中国（四川）汽车产业投资合作大会，并同期举办了四川重点汽车产业园区展示及项目洽谈等 20 余场相关活动。此外，还落实了吉利新能源商用车二期项目（总投资 68 亿元，建设年产 1 万台清洁能源客车和 50 万台新能源商用车动力总成生产基地）、华晨集团南方基地（总投资 30 亿元，建成年产 25 万辆汽车整车生产基地）、内江经开区新能源汽车产业园（总投资 55亿元，建成年产 20 万辆汽车整车生产基地）等重大招商引资项目，目前上述各项目均已完成合作协议的签署。

（三）零部件配套产业发展迅速

坚持“整车配套专业化+综合配套集群化”的思路，以整车带动、园区为载体推动零部件配套发展。四川省汽车零部件企业加速集聚，成都、资阳、南充、绵阳等市围绕整车产业发展需求，建立了专业化配套园区；内江、广安建成对接重庆、面向全国的汽车零部件园区和零部件销售市场，打造了区位优势明显的地区品牌。绵阳新晨动力获得宝马集团授权，将实现年产 25 万台宝马发动机；四川能投、国联动力联合投资 22 亿元的青白江动力电池和正极材料项目，将新建 20 亿瓦时的先进单体锂电子动力电池生产线和年产 4000 吨三元正极材料生产线项目。成都巴莫科技动力电池及高端 3C 电子用锂离子电池材料产业化项目进展顺利，建成投产后，将达到年产 NCA（电池正极材料）材料 2000 吨、高压氧化钴锂 5000 吨、三元材料 10000吨生产能力，产值将达 20 亿元。

（四）新能源汽车产业多点开花

四川现有新能源汽车重点企业 100 户，其中整车制造企业 18 户，动力电池等关键零部件企业 68 户，研发销售运营企业 14 户。进入国家前 11 批《新能源汽车推广应用推荐车型目录》的新能源汽车产品 167 款。2017 年预计全省生产新能源汽车2万辆。多项产品国际国内领先，南充吉利开发的全新“远程”牌新能源商用车市场供不应求；成都雅骏新能源物流车获多项全国冠军；东方电气与成都客车合作研制的氢燃料电池客车技术全国领先；四川省唯一“一带一路”走出去企业新筑通工的超级电容电池快充客车因极端天气性能优势深受到新疆、东北、俄罗斯等国内外地区欢迎；剑兴锂业与成都客车合作研制的钛酸锂电池快充客车技术全国领先，并已在广元市率先示范运行。

二、主要做法

四川省全面贯彻党的十九大精神，以新能源和智能网联汽车为突破口，引领产业转型升级，推进重大项目加快建设，不断提升创新研发能力，提高现代化制造水平，推动汽车研发制造迈向中高端。2018年，四川省将继续保持重点汽车企业较快发展，推动中德合作智能网联车联网项目取得重大进展，着力打造新能源汽车品牌、培育“三电”企业，提升中高端乘用车占比。预计实现新能源汽车产销 3 万辆，实现产值 350 亿元，同比增长 50%以上；实现整车制造 160 万辆，同比增长 10%，工业总产值突破 3300 亿元。现将主要做法总结如下：

（一）提升制造品质

近年来，四川省致力于推动产业从制造向智造升级，引导企业加大引进机器人、人工智能、大数据及制造物联等方面技术，运用先进的质量管控方法，不断提高制造水平。鼓励企业积极参加国家认证的有关机构举办的重大赛事，并对获奖企业给予奖励。

（二）做优产业结构

推动一汽大众、一汽丰田、成都沃尔沃实现产品升级换代，导入新能源乘用车产品；加速推进成都神龙放量生产，导入东风标致、东风雪铁龙的中高端新车型。不断加大乘用车产品的引进和生产制造，提高乘用车占比。加快推进南充吉利二期项目建设，引入中高端商用车产品。

（三）推进创新平台建设

四川省不断推进“中德合作智能网联汽车、车联网标准及测试验证试点示范”项目四川基地建设，在智能网联汽车、车联网标准及测试验证工程技术研发与应用、行业标准研究与制定、汽车主动安全与监测大数据研究、试验基地建设推广与应用等领域树立中德智能制造国际合作典范。发挥院所、高校、企业等研究平台创新引领作用，加大技术攻关力度，不断加强创新能力建设。并不断推动建立国家级认证中心，为四川汽车产品的检验检测提供方便。

（四）推动重大项目取得成效

四川省进一步加快推进成都银隆新能源汽车产业园、绿然科技新能源汽车项目建设进度，力争年内竣工投产。积极推进吉利沃尔沃电动汽车项目、吉利 BMA 乘用车项目、宜宾奇瑞新能源汽车项目、华晨集团南方基地等重大项目建设，力争早日建成投产。加速推进力帆新能源汽车、内江经开区新能源汽车产业园等重大签约项目早日落地。

（五）支持市场开拓

推动各市（州）制定相关政策加大“四川造”产品在公交、景区、机场、仓储物流、环卫、出租车等多领域的推广应用，确保在采购公共领域“四川造”产品的市场占有率不低于 60%。组织开展成都国际汽车零配件及售后服务展览会等展会活动为企业搭建平台，积极宣传展示汽车产业特色产品。鼓励本土企业走出去开拓省外、国外市场，提升国内外市场影响力。

（六）加快新能源汽车发展

四川省抢抓《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》发布、新能源汽车准入门槛提高的机遇，以质量和效益为首位，引领传统车企向新能源汽车转型升级。以纯电动整车为重点培育龙头企业，大力推动绵阳华瑞引入纯电动轿车产品来川落地生产，推动宜宾奇瑞新能源汽车项目、吉利沃尔沃 BMA 项目等重大项目早日投产。补强“三电”核心零部件短板，围绕南充吉利对接引进配套“三电”企业，提升“三电”技术水平，加速推进东方电气氢燃料电池动力总成等优势技术产业化。强化金融支持力度，针对新能源汽车生产企业补贴垫资设立专项金融产品，缓解企业流动资金压力。研究制定四川新能源汽车产业发展政策措施，全力支持新能源汽车的创新研发能力建设、整车及三电核心零部件产业化、新技术新产品示范运营及整车推广应用等。

三、经验启示

（一）推动产业结构升级

支持红旗品牌汽车加快发展，努力提升品牌价值。加快高品质红旗换代H7、全新H5等高级轿车、全新LS5、HS7、HS5等高档SUV、H3纯电动轿车开发，形成涵盖B/C/D级高级轿车和SUV、新能源等较为齐全产品系列。推动奔腾X40、X60等SUV产品开发，弥补SUV短板。加快奔腾B30和X40、森雅R7，解放8-12米客车和J系列卡车等新能源汽车研发及产业化，提升自主品牌市场竞争力。推动一汽大众奥迪Q工厂一期和二期项目建设，优化奥迪品牌产品结构，形成覆盖A/B/C级轿车和SUV等6个主要细分市场产品，加快引进奥迪A6L、A4L、Q5等5款新能源汽车，提升新能源汽车核心技术本土研发能力。积极引进大众品牌SUV、MPV等新车型，支持一汽大众吉林“捷达”品牌SUV整车项目建设，完善乘用车产品系列，巩固合资品牌乘用车市场优势。推动省内企业和科研单位与一汽合作，协同开发车载光学、激光雷达、毫米波雷达、高精定位、人机交互终端等关键核心部件，完善自主配套体系，打造国内领先的智能网联汽车研发及制造基地。以轻合金、高性能纤维等轻量化材料及热成型、温成型、铝锻铝铸锻、激光拼焊技术和复合材料成型工艺推广应用为重点，加快汽车轻量化产品开发与应用，全力打造汽车零部件轻量化制造体系。

（二）推动产业技术创新

依托新能源汽车产业联盟，建立相互协作、优势互补、联合开发、资源共享的技术创新平台，合力突破“三电”关键技术。依托企业及科研院所，联合国内优势单位，组建吉林省智能网联汽车创新中心，协同开展多源信息融合、接口标准化、人工智能等共性技术研究，积极推动环境感知系统、车载互联终端、集成智能控制等关键核心技术的联合开发及应用。依托我省高性能纤维制造创新中心，加强产学研用协同创新，开展碳纤维和玄武岩纤维复合材料树脂传递模塑、反应注射、三维编织等先进成型工艺、半成品及成品制造技术攻关。积极引进和培育燃料电池、太阳能电池企业，建设省内研发制造基地。重点支持车用铝镁、铝钛等新型轻合金、车用高强度钢、低成本碳纤维、玄武岩纤维等轻量化材料发展，实现在汽车领域应用。加快高效发动机、先进自动变速器、机电耦合器、离合器等总成和高强度紧固件、高可靠性弹簧、高参数齿轮、超精密液压元器件等基础零部件发展，提升汽车零部件配套水平。围绕提质增效、绿色发展、高端智能，推广先进基础工艺。支持重点企业、科研院所、产业园区等单位围绕汽车产业，建设检测检验、工业大数据、信息服务、公共技术等基础性公共服务平台，提升技术服务能力。

（三）推动新业态、新模式发展

鼓励省内新能源汽车企业积极开展服务型制造，从单纯的新能源汽车产品生产销售向提供产品全生命周期管理服务以及整体运营服务方案等领域延伸。支持整车企业开展基于个性化需求的移动出行业务，建立满足个性化需求的汽车租赁公司。支持重点企业开展自动化生产线、数字车间和智能工厂建设，围绕生产流程，在设备运行、工艺操作、质量检测、物料配送等环节进行数据采集、传输、集成、分析与反馈，实现生产要素及生产单元互联互通。积极争取国家汽车再制造试点，完善报废车辆回收体系，以发动机、变速箱、发电机等零部件再制造为重点，推动重点企业与科研院所、高等院校加强技术合作，推广应用激光熔覆、电弧喷涂、表面恢复性热处理等先进再制造技术，打造国内具有影响力的汽车零部件再制造基地。

（四）加强品牌培育引领

支持一汽集团发挥“中国一汽”企业品牌优势，不断提升“红旗”等品牌影响力，打造中国第一、世界知名的高端乘用车品牌和卡车品牌。支持吉林通用、吉林富锋、吉林通鑫等一批汽车轻量化企业打造成铝锻及铝铸锻部件、热成型高强度零部件、玄武岩纤维复合材料领域的“隐形冠军”企业，建立国内汽车轻量化品牌新优势。加大对世界500强、国内100强等大型零部件企业的合资合作和引进力度。重点支持富奥、富维、吉林通用、东北工业、一汽富晟、长春旭阳等自主零部件企业开展跨区域、上下游产业链整合等形式的兼并重组，快速做强做大，打造一批销售收入超百亿元的大企业集团，增强行业影响力。鼓励一汽集团、启明信息等企业围绕智能网联汽车研发和智能汽车与智慧交通应用示范，加快组织实施地方和行业技术标准制订，积极参与国家层面的智能网联汽车车载环境感知传感器、网络通讯、网络安全及信息服务等技术标准，主动抢占市场竞争话语权，带动智能网联汽车技术提升和品牌创建。

（五）推动需求结构升级

鼓励整车企业采用大数据、互联网等信息技术建立C2B平台，依据汽车市场多元化、个性化需求，加强个性化产品设计与制造。落实新能源汽车相关财税支持政策，引导社会资本开展新能源汽车充电设施建设和运营，加强商业模式创新，按照全省规划布局，加快城市、高速公路等公共充电设施建设。积极争取国家汽车改装试点，依据国家法律法规，发展专业化、连锁化汽车改装服务企业，开展超级跑车、越野车、专业竞技赛车等个性化改装。推动汽车智能化产品在社会在用车辆改装领域的推广应用。支持整车及专用车企业开展自驾旅居车研发生产，着重开发氢燃料电池自驾旅居车产品，鼓励有条件的企业兼并收购国外先进自驾旅居车旅游装备制造企业或开展合资合作。

（六）推动人才培养