吉林省农村固定观察点

　　动态观察

　　2022年第9期（总第205期）

李巍副主任在省级农村固定观察点工作暨培训会上的讲话

　　同志们:

　　大家上午好!

　　为配合做好疫情防控工作，吉林省2022年省级固定观察点观察员培训会延至今天开幕，我代表中心党组向远到而来的大家表示热烈的欢迎。在年初的新冠肺炎疫情阻击战中，我们了解到几乎全部观察点的同志们都奋战在抗击疫情的一线，担当尽责、冲锋在前，为全省打赢疫情防控阻击战贡献力量。同时，大家还抢抓春耕备耕时机，确保春耕工作顺利开展，保障粮食作物丰产增收，为我省全年粮食丰收奠定了坚实基础，在此我向各位表示诚挚的感谢和崇高的敬意！刚才洪岩同志对今明年两年工作进行的全面总结和详细部署，我都赞成，希望各县级主管单位认真组织好、推动好、落实好。

　　我省的省级农村固定观察点于2020年成立后，在各县级主管部门的大力支持和县村两级观察员的辛勤付出下，工作机制逐渐完善，记账质量逐年提高，省级固定观察点正逐步向制度化、规范化和长效化方向发展。但由于各观察点刚刚成立，相关工作还有进一步提升空间，后续工作依然任重道远。下面，就开展今明两年工作，我讲几点意见。

　　一、学深学透习近平总书记关于“三农”工作的重要论述

　　习近平总书记关于“三农”工作的重要论述是我们党“三农”工作理论创新的最新成果，是做好新时代“三农”工作的行路指南和根本遵循。学深学透习近平总书记关于“三农”工作的重要论述对我们做好农村固定观察点工作具有非常强的指导性。一是要充分认识学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述的重大理论意义和实践意义。习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，根植于习近平总书记“知之深、爱之切”的“三农”情怀，源自于习近平总书记深厚的实践基础、深邃的理论思考、深远的战略考量，是被实践证明了的正确的理论结晶和经验升华，为做好“三农”工作提供了总纲领、总依据、总遵循。必须深刻领会习近平总书记关于“三农”工作的重要论述的实践逻辑，在实践中深化认识，用认识更好指导实践，始终把准方向，守住底线原则，确保全面推进乡村振兴行稳致远。二是准确把握习近平总书记关于“三农”工作的重要论述的科学内涵和核心要义。习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，涵盖农村经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设方方面面，既有世界观也有方法论，既有理论总结也有工作指导，既有战略部署也有战术安排，是一个全面系统、逻辑严密、博大精深、动态发展的思想宝库和理论体系。三是要坚持以习近平总书记关于“三农”工作的重要论述指导农村固定观察点工作实践。要从学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述中，进一步认识规律、把握规律、遵循和运用规律，坚持一切从农村实际出发、从农民需要出发。要把习近平总书记关于“三农”工作的重要论述贯穿于观察点工作全过程，融入到工作各方面，深刻理解农村固定观察点服务“三农”的窗口性作用，扎实推进观察点调查工作，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

　　二、加强调查体系建设，不断提高队伍素质

　　调查队伍是整个调查体系的基础，只有根深才能叶茂，要不断夯实发展之基，完善调查体系和队伍建设。一是要保持调查队伍的稳定和活力。各县级主管部门要选派责任心强、业务熟练的，特别是年轻的村业务骨干担任辅助调查员，尽量减少人员更替，防止因人员频繁变动影响调查工作质量。二是要加强规范化管理，推动观察点系统科学运行。各级观察点主管单位要加强学习国家《农村固定观察点调查补贴经费管理办法》《农村固定观察点档案管理办法》《农村固定观察点调查样本更换办法》等规章制度，规范经费使用、档案管理、样本调整等重要工作，保证系统运行科学规范。三是要加强精英队伍建设，提升调查员综合能力。加强对数据的理解和领悟，深化对调查指标内涵的学习理解，不断提高调查人员的政策理论水平和业务素质，为调查的准确性夯实根基。

　　三、切实提高数据质量，加强数据开发利用

　　数据质量是农村固定观察点工作的生命线，只有数据可靠，数据的开发观察员分析数据才靠谱，服务决策才不会出现偏差，所以一定要高度重视数据质量。一是要强化数据质量管理，确保源头数据有效性。要切实抓好一年一度的乡镇、村庄、农户、新型农业经营主体和一二三产业融合主体的常规调查，提高报表填报的时效性，提高调查数据的质量和水平。二是要加强数据质量的监督检查和业务指导。各县级农村固定观察点主管部门要深入基层、深入农户，定期检查、指导观察户做好记账，做好汇总和数据录入上报工作，定期开展记账农户和村辅助调查员培训指导工作。各村级辅助调查员要辅导、帮助观察户做好记账工作，提高记账户的记账水平和数据质量。三是要加强数据开发利用，发挥观察点服务县域决策作用。在做好常规调查工作的基础上，各县（市、区）主管部门要对调查数据进行整理和分析，根据实施乡村振兴战略提出的新部署新要求，针对实施乡村振兴战略出现的新情况新问题，围观察员绕县域发展重点开展深入研究。让观察点数据能够真正为县域发展服务，不断提升农村固定观察点在县域经济社会发展进程中的地位和作用。

　　同志们，做好当前全省农村固定观察点工作的目标任务已经明确，关键在狠抓落实,核心在真抓实干。各县级主管部门要切实抓好工作重点，不断加强学习，提高政治站位，为服务“三农”决策做出我们应有的贡献！

吉林省农村固定观察点下一步工作安排

　　省办将继续按照全国农村固定观察点办公室的要求，围绕以下8个方面的重点工作，做好观察点工作。

　　一是集中力量做好2022年常规调查工作。由于当前疫情防控形势依然严峻，各县（市）、区观察点主管单位要认真按全省和地方防疫要求，统筹疫情防控和观察点工作。对常规调查工作早谋划、早安排、早部署，及时准确的完成年底常规调查任务。二是做好2022年专项调查工作。省办围绕贯彻落实省第十二次党代会精神和我省“乡村振兴”“加快实现农业现代化排头兵”为主题开展相关专项调查，充分利用好新增省级固定观察点，为全省各级政府开展“三农”工作提供决策参考。三是加强省级农村固定观察点的检查和督导。目前省级观察点各项工作已逐步步入正轨，但是与国家级观察点相比还有一些差距，与省办要求也有较大距离。下一步，将进一步加强检查和考核，切实提高农户记账水平和观察员调查能力，争取早日将省级观察点纳入到全国农村固定观察点系统。四是继续加强培训力度。今后，国家和省办还会进一步加大力度对县村两级观察员进行培训，不断提高调查队伍的思想认识和业务水平。五是继续办好《动态观察》编印工作、出版《吉林农村观察文集》。省办将进一步严格把关调研报告和研究报告的相关文章质量，各县（市区）观察点主管单位要严格把关，确保文章质量。六是做好指导记账户手册填写工作。记账户手册每年都会有些调整和变化。各县级观察员和村级辅助观察员要认真学习，全面熟悉和掌握记账手册、农村调查制度和农户调查制度，并加强对记账户的指导和监督。七是做好固定观察点考核工作。省办将继续严格按照2019年制定的固定观察点工作考核办法和工作量化标准开展考核，逐步将考核制度规范化、常态化，各县级主管单位要高度重视此工作。八是加强数据开发和分析研究。围绕粮食等重要农产品稳产保供、促进农民工就业、增加农民收入、全面建成小康社会、促进乡村振兴等方面，强化农村固定观察点调查数据的开发利用。坚持问题导向和结果导向做好分析研究工作。在保证数据安全的前提下，与地方高校、科研院所合作，共同开展分析研究工作。