当前我省部分观察点地区农民的所思所盼

结合最近国家农调办专项调查工作，我们在我省的部分观察点村，就当前农民对现行政策及自身愿望要求进行了专题调查。

1、大多数农民对当前农村经济形势持乐观看法，对发展生产、保护自身利益仍有期待。

在调查的农户中，绝大多数农户今年的经济状况均好于去年同期，这是我省农民2009年尽管遭受旱灾之后农民的认同感。农民认为：一是政策好，各级政府加大农村改革力度，实施多予、少取、放活的政策，带动了农民发展生产和结构调整的积极性。如梨树县农业遭灾，粮食减产，但由于县委县政府采取多种办法增加农民收入，使大多数农民家庭“减产，减负”没减收。二是各类农产品价格上涨，农民受益。据中部县（区）调查，玉米出售价由往年同期的每斤0.70元，现已卖到0.80元左右，较上年玉米价格提高了12%。农民对当前农村经济形势总体乐观，他们认为生产资料货源充足，生产经营随意性强，种植品种选择空间大，有一定的安全性和可靠性，只要辛勤耕耘生产就有提高，生活就会有保障。但由于地区间自然条件、经济水平、文化素质和致富能力存在差异，对发展生产、改善生活的渴望程度不同。在调查我们了解到，还有20%左右的农民对明年生产生活的安排缺乏计划性， “别人咋种我咋种”。还有少部分农户安于现状，依赖性较强，不愿意费心致富。有70%以上的农户想致富，却苦于没门路，缺资金，少技术，只有外出打工是条路。在粮食主产区调查了解到，农业生产靠天吃饭问题还是难解决，这主要是农业基础设施落后，雨水充足，就有了好年景；旱年就是灾年，今年脱贫明年又要重新返贫。农民靠天吃饭，土里抛食的现状没有改变。

农民对今后生产和生活的愿望和要求是：农民希望有关部门继续加大农业基础设施建设的投资力度。加快自然和生态环境的治理，尽快改变靠天吃饭的局面。在农业生产上要做好优良品种的选育和引进，帮助他们解决好农业生产的技术问题，多提供适合本地需要的实用技术和开发项目；希望金融部门继续帮助他们解决小额贷款问题。

2、农业科技作用得到广大农民认知，加强农村科教文化建设是农民所盼

据调查，农民对科学技术在农业生产中所产生的巨大作用有共同的认识。相信科学，渴望技术反映了广大农民的共同心声。但农民感到获取科技知识的渠道少，学而所用和用而所学之间还存在差距和矛盾。看电视是农民获取科技知识的主要渠道，农业频道是农民最喜爱的节目。但农民反映“电视播放农业科技知识时间短，记不住，理解不透”。农民希望村里有个固定的学习场所，能有科技人员面对面、手把手的传授知识和技术。还应该多发放一些科技书籍和科普光盘，增加致富信息来源渠道。农民希望政府及有关部门加大对农村科教文化事业的投入，普及和提高农业科技水平，多举办一些类似“科技之冬”活动。农业技术人员应经常深入农村进行技术培训和技术指导。

在农村文化生活上，农民反映文化生活馈乏，在农村看电视是农民的唯一文化娱乐，农民希望有关部门重视和扶持乡村文化室、图书室、活动室的建设，让先进文化占领农村文化阵地。

3、农村医疗卫生条件有所改善，但解决看病贵仍是农民的祈盼

目前我省农村缺医少药的状况有所好转，医疗卫生条件有所改善。但是，很多农民反映买药就医虽然比以前方便，但有50%以上的农民反映有病治不起，药品和诊疗费价格太贵，与农民收入水平很不协调。尽管在农村实行了合作医疗，但个人负担部分还是承担不起。

4、村民自治的权力和义务得到体现，但政务公开、决策民主仍需加强

近年来，各级党委和政府加大了村级基层组织建设和领导力度，通过民主自治，民主评议干部措施，农村基层干部的整体形象有了较大改观，但部分干部作风仍需转变。从抽样调查的农户反映，有45%的农民对村干部认可；有30%左右的农民对村干部不了解，他们反映，“一年也见不了几次面”；有25%的农民对基层干部意见较大，意见主要是认为村干部私心太重，不为老百姓办事。

据初步了解，现在农村基层问题主要体现在以下三个方面：

（1）村级政务公开坚持的不好。部分村民认为村级政务公开不及时，不定时，有时不公布。另外，还有农民反映政务公开的内容不真实，长期下去就容易流于形式。很多农民建议上级应该加强对村级政务公开工作的领导，并建立必要的和经常性的监督和检查制度。

（2）好政策没有很好落实。农民反映强烈的是养殖保险不兑现。例如在公主岭从2008年开始，能鳘母猪补贴和养殖保险就没有兑现过，农民意见很大。

（3）对农村社会治安状况不满意。在农村赌博现象较为严重，红白喜事大操大办之风盛行，人情礼往给农民带来沉重负担。农民渴望生产和生活有个安稳和协的环境。盼望各级行政执法部门能经常深入农村了解社情民意，打击那些坑农害农的不法投机商和黑恶势力，保护农民的合法权益不受侵犯。 

                                                   吉林省农村固定观察点办公室