决策参考

　　第31期（总第775期）   2023年7月3日

　　我省“千亿斤粮食”产能提升工程已全面启动实施，调研发现耕地地块分散、集约化程度不高等问题成为推进“四良一智”建设的障碍因素。近年来，安徽、广东、江苏等地纷纷开展“小田变大田”试点工作，今年3月，安徽省率先出台《“小田变大田”改革试点工作实施方案》，着力推进农田“优质、集中、连片”，实现农田增量、农业增效、农民增收，借鉴其经验做法有利于加快推进我省“千亿斤粮食”产能提升工程。

　　一、“小田变大田”改革是农业现代化发展的有效措施

　　（一）增加有效耕地面积。

　　（二）提升农业生产效率。

　　（三）有利于农民收入多元化，实现农民增收。

　　二、我省“千亿斤粮食”产能提升工程面临的突出问题

　　（一）农村老龄化进程加速，“谁来种地”成为农业发展难题。

　　（二）土地碎片化不利于“藏粮于地”“藏粮于技”。

　　（三）重大项目难以统筹推进，农田改造效果不显著。

　　（四）农田水利建设水平落后，“靠天吃饭”不利于粮食增产。

　　（五）田间坟侵占大量的耕地资源，影响机械生产，不利于土地流转。

　　三、我省实施“小田变大田”改革的几点建议

　　（一）选择具备条件的产粮大县作为“小田变大田”改革试点县，探索经验、稳妥推进。

　　（二）发挥政策引导作用，循序渐进推进“小田变大田”改革。

　　（三）统筹项目资金，拓宽资金渠道。

　　（四）与提升农田水利建设、殡葬改革等协同推进。

　　课题指导人：李 巍

　　课题主持人：衣洪岩

　　课题执笔人：左丽爽

　　课题参加人：孙 琦 别 可