决策参考

　　第24期（总第768期）   2023年6月20日

　　近年来，全省上下深入贯彻省委、省政府实施“秸秆变肉”暨千万头肉牛建设工程的部署要求，在产业摆位、政策扶持和行政推动上采取了一系列得力措施，千万头肉牛项目建设强势开篇，取得突破性进展。为进一步推动肉牛产业高质量发展，我们对全省各地肉牛产业化项目开展调查研究，实地考察项目建设情况，分析制约项目建设的瓶颈问题，提出相应对策建议。

　　一、我省肉牛产业化项目建设情况

　　（一）已建成项目。

　　（二）在建项目。

　　（三）谋划中项目。

　　二、我省肉牛产业化项目存在的问题

　　（一）已建成项目存在配套建设不完善、运营模式未明确、农户与企业间利益分配不对称、散户入园意愿不强、粪污资源化利用成本较高等问题

　 （二）在建项目普遍存在专项债支出进度慢，配套资金不能按时足额到位的问题

　　（三）谋划中的项目因用地问题得不到解决、前期工作启动缓慢、招商困难等原因未开工

　　一是土地问题尤为突出，大项目落地难。

　　二是前期工作启动缓慢。

　　三是招商引资困难。

　　三、推进肉牛产业化项目建设的对策建议

　　（一）重新梳理肉牛产业化项目，提升专项债投资的乘数效应。

　　（二）探索肉牛产业园区、养殖小区经营新模式，充分盘活已建成闲置的肉牛项目。

　　（三）强化项目建设要素保障，创新肉牛项目建设全流程服务机制。

　　（四）大力推广农牧循环和种养结合模式，实现项目畜禽粪污资源化利用。

　　课题指导人：马利彪

　　课题主持人、执笔人：沈 轶

　　课题参加人：孟宪平 廉英杰 朱雪婧 艾向宁