《决策咨询》编辑部宗琳

　　在党的二十大报告中，习近平总书记指出，“要加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴”。吉林省是我国重要的种业生产省份，在农业生产技术、基础设施和花卉品种等方面具有一定的积累，同时也具备丰富的地形地貌、肥沃的土壤等自然资源，为发展花卉产业奠定了深厚的基础。

　　一、吉林省苗木花卉产业发展现状

　　（一）自然条件优越

　　吉林省处于我国东北地区中部，地处北温带，四季分明，雨热同期。年平均气温2—6摄氏度，年日照时间2200-3000 小时，年活动积温 2700-3200 摄氏度，年降水量400-900毫米，无霜期110-160天。土壤营养成分贮量较高，肥力很强，十分适宜发展北方花卉苗木产业。吉林省苗木花卉产业经过60多年的发展，产业结构基本形成，现已成为我国北方地区重要的君子兰种源地和花卉苗木产地。长白山是天然的花卉种质资源宝库，野生花卉种类繁多，可开发利用的品种达630多种，具有开花早，抗寒性强等优点，是潜在的花卉优势。

　　（二）种植产业基础完备

　　吉林省花卉生产类型以观赏苗木、盆栽植物为主，其次为鲜切花类、种苗用花卉、食用与药用花卉，无干燥生产，其他生产面积较小。比重较大的为观赏苗木和君子兰产业。绿化苗木生产面积在全省花卉产业中占比重较大。

　　公主岭市大岭镇君子兰在全国具有很高的知名度和影响力，黄花村君子兰园区已建成总面积20万平方米，高标准温室150余栋，养兰户180多户，为省级标准君子兰园区。该园区已实现线上线下两条销售渠道，当地培育的花卉销往全国各地，年销售额过亿元。

　　长春市牡丹园自1998年起，先后引进紫斑牡丹153个品种，中原牡丹30多个品种，通过十几年的努力，现已有100个品种栽培成功。春莲集团利用促成和抑制栽培技术，已培育出20多个反季节名贵花卉品种，拥有智能设施温室，占地面积450亩，是集有机果蔬种植、生态养殖、休闲采摘观光、加工物流配送为一体的现代化有机生产基地。

　　吉林农业大学对橐吾、百合、石竹等50多个长白山野生花卉进行引种驯化，利用扦插和组培技术对长白山槭树科植物进行驯化繁殖。吉林省靖发生物科技开发有限公司用5年时间对长白山野生百合进行驯化杂交，现已培育出可食用的长白山靖宇甜百合，味道甘甜细面，清香浓郁，优于兰州百合，属于食用百合中的上品，通过5年的试验示范，使其产量在原来1000公斤/亩的基础上，提升至3000公斤/亩。

　　（三）花卉旅游兴起

　　近几年，随着观光农业的兴起和花卉企业的不断发展，吉林省花卉产业链正在延伸。四平市巴厘岛投资1.5亿元建成四平新旅游点，熏衣草庄园更是深入人心，高峰时每天接待游客近万人；辽源东丰花海占地158公顷，栽植百日草、蛇目菊、马鞭草、油葵、松果菊、金银花、鼠尾草等22种花卉，打响了东丰的旅游品牌，单日游客量可达5000余人，有效促进了东丰县餐饮、住宿等旅游消费。通化金江花海累计投入资金1000余万元，初步形成花海种植区、儿童游乐区、婚礼庆典区、观光摄影区、餐饮服务区等多个功能区，年均接待游客达10万人次以上，已成为通化地区乃至吉林省内较为知名的特色乡村旅游目的地。

　　二、存在的问题

　　（一）生产模式落后

　　花卉市场培育不够充分，低水平生产能力过剩和“小而全”的落后生产方式还普遍存在。目前，吉林省 80%以上的花卉企业采取花农承包机制，向花农提供种子和生产技术指导，由农户开展种植再回收花卉。这样的小规模生产承包机制虽然能够降低企业的生产和管理成本，但是从产业长远发展的角度看，一是不利于花卉生产科技和经验的有效推广，难以控制花卉回收的质量；二是花卉产业特别是鲜切花市场是快消品市场，小规模花卉生产抵抗市场风险能力较低，对市场信息的快速变化无法做出及时、有效的应对措施。

　　（二）技术含量低，人才匮乏

　　吉林省野生花卉资源十分丰富，开发潜力巨大，利用价值较高，然而由于对野生花卉资源开发利用方面投入较少，企业技术开发能力和创新能力薄弱，关键技术主要靠引进，致使很多珍贵品种花卉开发缓慢，过分依赖花卉发达省份的花卉新品种和新生产技术。花木企业中合格的花卉苗圃管理人员、技术负责人和熟练工人严重缺乏，大部分从业者都是在实际生产中逐渐摸索、总结的生产经验，缺乏系统性的理论知识学习和实践操作培训。在当前吉林省花卉产业生产模式下，省内花农受知识水平限制，对新的栽培技术和品种接受程度较低，在花卉产品精深加工、肥料农药、设施设备的应用开发方面较为落后，严重制约了吉林省花卉产品的质量，急需开展针对性的科技培训，提高从业人员的科技水平。

　　（三）产业链不够完善

　　首先，贮藏、运输和保鲜技术有待提升。苗木花卉的种植经历有限的生命周期，这一特性对其收获、预处理、包装、储存和运输提出了较高要求。吉林省果蔬物流中80%处于常温流通状态，损耗率超过30%；冷库总容量和冷藏车占全国比重仅为1.5%和0.5%，部分冷链设施落后，对于苗木花卉，特别是鲜切花和盆栽植物的运输有较大影响，进一步增加了植物损耗和运输成本。其次，地产鲜切花的销售市场不稳定。吉林省的鲜切花80％靠外进，本地产品主要靠露地栽培，上市集中，不能实现周年供应，易出现旺季过剩，淡时不足的现象。最后，花卉旅游业不够稳定。受气候因素影响，吉林省花卉旺季集中在春夏季节，花期之外的多半年时间内，花卉景区游客寥寥无几，在景区周边开办农家乐的农户甚至关门打烊、外出务工，导致花卉旅游产业在很长一段时间内难以吸引社会资本的注意，景区建设投入不足，餐饮、住宿等服务设施跟不上，在一定程度上影响了游客的旅游体验。

　　三、对吉林省发展苗木花卉产业的建议

　　（一）明确产业目标，实现规模化发展

　　吉林省应持续以市场化、规模化、产业化为导向，建立在东部地区，以长白山野生花卉驯化和食用花卉生产为主；中部平原以鲜切花、盆花和苗木生产为主；西部草原以工业用花卉生产为主的战略发展格局。采用“政府规划、大户带动、公司经营、市场运作”模式，理清思路重新定位，保持差异化生产经营和建立产品系列，形成“高端有市场、中端有支持、低端有保障”的产销格局。以君子兰产业为先锋，围绕北方抗寒花卉和种球花卉建设“品牌式基地、园林式庭院、生态式村镇”，利用长白山优势生态资源做大做强北方苗木花卉产业。

　　（二）提升科技含量，打造人才队伍

　　引导建设吉林省苗木花卉产业工程技术中心，针对吉林省花卉产业发展现状和产业技术升级需求，突出资源整合，促进产学研深入融合，收集、选育吉林省主要特色花卉品种，建立品种资源库，探索良种开发关键技术，研究育苗、容器、基质配方、促花和花期调控等相关技术，开展标准化生产技术研究，制定鲜切花、盆花、观赏苗木生产的标准化技术规程。同时注重人才接续培养，参照公主岭市君子兰产业发展模式，聘用不同种类苗木花卉种植技术能人，通过集体培训和手把手相结合的教学模式为种植户进行培训，成立吉林省花卉协会和产业联盟，定期组织花农合作组织进行学习、交流。

　　（三）延伸产业链，推动品牌建设

　　一是打造我省冷链物流基础设施网络，确保苗木花卉“最先一公里”到城市配送“最后一公里”畅通，依托我省农产品加工产业优势。通过分等分级、加工包装、保鲜贮藏等手段推进苗木花卉产品就地转化增值，形成与互联网销售、创业孵化等为一体的产业集群。

　　二是花卉产品深加工。在继续做强“长春君子兰”品牌的同时，深化通化市和吉林市的玫瑰加工产业，进一步将玫瑰产品从农业领域延伸到食品、日化、旅游等领域，加工生产玫瑰花茶、玫瑰纯露、玫瑰精油、玫瑰面膜粉、玫瑰饼等纯绿色产品；延边的油用牡丹，可利用牡丹的观赏、药用和油用价值形成一条牡丹产品加工产业链，如牡丹籽可榨油，根可生产丹皮，花、蕾、芽可制作保健茶，果荚、饼糟等剩余物可转化为饲料或用于种植蘑菇等；东北最大的食用百合开发繁育基地——四平市百合种苗繁育基地，进一步开发生产百合饮料、百合酒、百合罐头、百合饼干、百合月饼等百合食品，丰富品类，力争深入进一步挖掘苗木花卉产业增值潜力，打造吉林省知名花卉品牌。

　　（四）打造田园综合体，“景区游”升格“全域游”

　　为解决旅游景点的季节性客流量问题，各景区应主动求变，结合近年兴起的康养产业，利用我省中医药资源优势，推动“医疗+康养+旅游”跨界融合，在发展景区的同时提供中医理疗、休闲养生、药膳等服务。在冬季可结合温泉及冰雪旅游资源，以家庭旅居为核心，以亲子度假为特色，打造旅游度假、抗衰康养、温泉度假、研学教育等特色基地，打破季节限制，将“花期游”变成“四季游”。