江苏省“农文旅”融合促进乡村振兴发展经验
《决策咨询》编辑部 孙利英
产业融合是现代产业发展的必然趋势。促进农文旅融合发展，能够有效带动产业振兴、文化振兴、生态振兴、人才振兴和组织振兴，最终实现乡村全面振兴。江苏是经济和文旅大省，江苏文旅资源丰富，各项文旅项目卓有成效，农文旅融合发展激发了乡村经济活力，是当前江苏深入实施乡村振兴战略的重要抓手。
“十三五”期间，江苏省共建设全国乡村旅游重点村39家，2020年上半年，江苏乡村休闲旅游农业接待游客数达到1亿人次，综合收入超过300亿元。2022年五一假期期间乡村旅游监测点共接待游客314.42万人次，全省旅游消费总额40.70亿元，其中乡村旅游消费收入10.73亿元。乡村文化旅游农业正成为拉动市场消费、促进乡村振兴的新亮点。
江苏省农文旅融合发展的主要经验做法有以下几个方面：
第一，科学谋划，激励产业发展。2021年1月，江苏文旅厅发布《关于促进文化和旅游产业融合发展的指导意见》，鼓励支持发展农业文化旅游来延伸文旅产业链。3月，江苏省委发布“一号文件”再次强调，推动农村第一二三产业融合发展，重点发展乡村旅游、手工文创等新产业新业态。在江苏农文旅融合发展中，农业是基础、文化是灵魂、旅游是载体，产业融合是以生态农业为基础，在传承与创新乡村发展过程中，将乡村打造成多功能的休闲度假点。以文促旅、以旅彰文，文旅融合发展，激发乡村活力，正成为江苏乡村振兴工作的有力抓手。
第二，多元融合，助力乡村振兴。江苏省将旅游元素、文化创意与乡村农业发展有机结合，鼓励各地依托当地的自然风貌、农俗风情等资源优势，找准市场定位，深入发掘和策划乡村风貌风情特色的农业旅游产品，区别传统景区开发，突出司徒茶叶、皇塘火龙果基地、丹北樱花、草莓基地、葡萄庄园等不同地方的优势种植、养殖，加强市、区联动，实现与城市旅游的错位发展。在农业产前、产中和产后环节，分别注入花期观赏、农耕体验、农产品销售与展示等旅游活动，以及通过农业庄园、国家农业公园等新型业态，结合儿童群体的劳动教育、大学生团体的实践课程、婚恋市场的婚纱摄影、老年市场的休闲康养等，不断延长与拓宽产业链。充分发挥农业旅游化在延伸产业链、实现人气与消费积聚、提高附加值等方面的作用，促进农业发展与农民致富，加快“农文旅”提档升级。
第三，创意引路，打造品牌基地。创新是农业竞争力的核心动力，是建设现代乡村文旅发展的重要引擎，更是乡村振兴的关键支撑。近年来，江苏省以“品牌强农、质量兴农”为抓手，充分发挥乡村旅游重点村的引领作用，通过一系列的产品提质、数量集聚、品牌塑造、营销放大、数字化赋能等创意措施，先后打造徐州贾汪区马庄村、南京江宁黄龙岘茶文化村、苏州高新区树山村、吴江震泽众安桥村谢家路等多个乡村旅游重点基地。在数字赋能农文旅融合方面进行创新摸索，广泛兼容、高效交互、沉浸体验等特色克服了农文旅资源承载力有限、开发模式同质化等问题，比如建立网络文学创作基地，以网红经济助推农文旅发展，探索数字文化产业与农文旅的融合发展等。
第四，加强培训，强化人才支撑。江苏省结合农业产业发展的实际，加强管理人员、从业人员专业知识培训，提高经营管理人员的能力与水平，提升从业人员的综合素质、服务水平、服务质量。充分发挥重点单位重点人才引领带动作用。面向旅游院校、旅游企业组织开展实践服务等示范性旅游人才项目，吸引、激励更多优秀人才攻读旅游专业，扎根农业旅游领域，为乡村农业文化旅游发展带来源源不断的生机与动力。与此同时，将农业旅游从业人员培训纳入农民培训工程，通过挖掘本土的传统习俗、生态文化、历史发展等乡土知识培训打造乡村旅游的服务队伍，让人才“进得来，留得下”，从而实现乡村旅游的持续、健康发展，推进“农文旅”融合的进程。
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