开发开放处   唐传亮

　　 近日，国务院办公厅印发《关于做好人民群众就地过年服务保障工作的通知》，要求合理有序引导群众就地过年。我省各级各地多次发布工作通告，对春节期间防控工作做出布置，积极应对春节返乡问题。但是，我省现有政策多是从“堵”的角度出发，主要是针对人员集聚、跨地区流动、冷链食品等方面进行禁止性或引导性规定，存在落实困难、引发群众抵触情绪的隐患。因此，建议借鉴外省春节补贴政策和2020年消费券发放经验，从“疏”的角度引导群众就地过年，变“被动不让回家”为“主动留在当地”，既减轻了群众无法返乡过年的惆怅，也可以一定程度刺激当地社会消费，更能够在春节后全国各地复工复产中留住人才、抢得先机、赢得主动。

　　 一、坚持普惠于民，大量发放春节消费券。福建泉州给在工作地过春节的员工发新年红包每人200元；云南丽水向就地过年人员发放每人500元的春节消费券。结合我省实际，建议采取发放消费券的形式，在部分重点地市实行，覆盖所有在当地工作而不能返乡的人员，具体标准结合各地方财力而定，消费券倾向于大型商超、冰雪消费等领域。

　　 二、坚持产业导向，针对性发放稳岗补贴。广东中山作为制造业重镇，采取政企联手“留人”的方式，发放3000万元稳岗返还补贴和2.8亿元以工代训、适岗培训补贴。建议联合企业，针对汽车、化工、文创、旅游、大数据等重点产业以及餐饮、销售、保洁等第三产业中的外来人员发放春节稳岗补贴，鼓励春节期间不开展生产的联合企业组织专项培训；针对高校科研人员等高层次人才中留吉过年的发放春节红包。

　　 三、坚持灵活多样，多渠道提供春节福利。浙江省多地工会安排200至500万元的专项资金用于补贴错峰返乡返岗延时车票费，开展“一分乘地铁、一元看大片、十元看演出、亲情话费优惠购、加油优惠购”等系列迎春特惠活动。建议各级各地各部门从自身职责范围出发，广泛联络交通、邮政、运营商等系统，针对外来人员春节特殊需求，提供针对性文娱套餐或优惠服务。

　　 四、坚持统筹兼顾，确保防控大局平稳有序。绷紧疫情防控这根弦不放松，在补贴政策中要落实人员聚集等防控要求，避免顾此失彼、政策打架，确保防控大局稳定。同时，要严格监督监管，把控补贴发放范围，对就地过年人员的证件、行程码做好检查，防止居心不良人员从中牟利，真正把好事办好，确保政府、企业、群众多方实现共赢。