随着居民收入增加、消费结构升级及老龄化加速，健康医疗大数据作为国家重要的基础性战略资源，有望成为拉动内需、助力养老产业发展、推动医药健康产业转型升级的新引擎。山东省是国家健康医疗大数据北方中心，在健康医疗大数据的发展上具有先行优势，其发展经验对我省健康医疗大数据的发展有一定启示。

一、山东省健康医疗大数据建设的经验做法

一是加强组织领导，完善工作机制。形成以马晓伟主任和龚正省长任组长的双领导小组，按“国家统筹、省负总责、市抓落实”原则，积极推进健康医疗大数据北方中心建设。

二是强化顶层设计，省市协同推进。省卫健委牵头制定《山东医养健康产业发展规划（2018-2022）》和《健康医疗大数据北方中心及产业发展规划》，在全国率先发布“十三五全民健康信息化规划”，搭建“12345+框架”：一个全省卫生健康专网、二级平台（省市）、三大保障体系（信息安全、质量控制、标准规范）、四大资源库（全员人口、健康档案、电子病历、基础资源）、五大业务领域（公共卫生、医疗服务、计划生育、药品管理、综合管理），建成全国领先的全民健康信息平台，有力支撑各类互联网+医疗健康服务发展。济南市出台《关于建设国际医疗康养名城意见》，大力推进北方中心建设。

三是企业平台引领产业发展，实现卫生健康事业与健康医疗大数据产业协同发展新局面。依托浪潮、移动等企业做平台基础建设，吸引100多家大数据、人工智能、互联网医疗健康等企业集聚济南。

四是开展大数据分析，推进全民健康信息互联互通。通过省大数据局政务资源共享平台，建立与公安、民政、人社、食药监、教育、残联等跨部门健康医疗数据共享机制。100多个县（市、区）县开始向居民推送电子健康档案。基本建成纵向联通国家、省、市、县四级平台，横向连接各级各类医疗机构信息系统、涵盖医防康养全生命周期的大健康信息服务体系。

五是部署省平台安全保障服务体系，形成“可信身份、可信行为、可用数据和可信时间”安全机制。遵循“数据不出门、出门不落地”规则，构建省平台用户体系，尽最大可能防范信息传输和数据存储遭到恶性攻击和数据被非法提取、使用的风险。

二、对我省健康医疗大数据发展的启示

建立高效有力的统筹协调机制。建议组建吉林健康医疗大数据中心领导工作小组，由省政府主要领导任组长，省卫健委、省政数局、省发改委、省工信厅、省公安厅、省科技厅、省医保局等省直部门及中国移动、中国联通、中国通信等中省直企业共同参与，省卫健委牵头，下设健康大数据中心建设领导小组办公室，建立联络员会议、部门重点协调会议等联络机制，加强领导，强力推进。

加快出台我省健康大数据技术标准和政策法规。建议制定我省健康大数据产业相关的数据采集、编写、整理、共享及应用标准，制定我省健康大数据应用规范指南及大数据系统权责清单，建立明确的安全防护、系统互联共享、公民隐私保护、安全信息通报及应急处置联动等机制。

依托企业平台建设带动健康医疗产业领域发展。建议以长春新区和通化国家医药高新技术产业开发区为基础，积极申请国家战略布局和项目基金支持，采取“特许经营”方式，选定一家背景、实力、资质、经验等综合因素较强的企业作为政府合作主导，与政府成立合资公司，或依托现有吉林祥云公司，由企业负责资金、技术等支持，整合其他优势企业，建立我省健康大数据发展的本地生态链，由企业开展数据采集、汇聚和治理，并提供给政府应用，授权企业进行数据运营。