我省服务业集聚区发展研究

2009年以来，我省高度重视并不断推进现代服务业集聚区（以下简称集聚区）发展，出台了一系列政策措施，集聚区建设取得积极成果，但同时也存在一些问题。为此，我们围绕全省集聚区发展开展了专题研究，在学习借鉴外省经验与做法的基础上，结合吉林实际，提出相关政策建议。

一、我省服务业集聚区发展取得的主要成绩

2009年全省经济工作会议上，我省首次提出建设服务业集聚区。2012年，省政府印发《加快推进服务业跨越发展的若干政策》，首次明确对集聚区建设给予资金、专项经费和税收等方面的扶持政策。省发改委出台《全省现代服务业集聚区建设实施方案》，提出按照规模较大、投资额较高、集聚能力较强、功能特色鲜明的标准，遴选出30个左右的现代服务业集聚区。2013年，省发改委制定《吉林省省级现代服务业集聚区认定管理暂行办法》，首批认定17家，2015年15家，2016年10家，到目前为止共认定42家省级现代服务业集聚区。2011年、2014年，省政府先后出台《吉林省服务业跨越发展计划（2011—2015年》、《吉林省服务业三年行动计划（2014—2016年》，明确以集聚区为载体构建服务业发展新格局，并提出推动集聚发展的主要任务。在省政府的大力支持下，我省集聚区建设发展势头良好，形成一批产业特色鲜明、发展重点突出的集聚区，极大地促进了全省服务业发展。

集聚区发展初见成效。

集聚效应逐步显现。

二、我省服务业集聚区面临的突出问题

三、加快我省服务业集聚区发展的对策建议

（一）统筹规划，合理布局

（二）增强集聚能力，发挥带动作用

（三）强化动态考核，完善进入退出机制

（四）加强平台建设，提供公共服务支撑

课题指导人：马利彪

课题主持人、执笔人：孟宪平

课题参加人：廉英杰  沈  轶  关嘉麟  李照英

（如需详细内容请与本网站联系）