吉林省农村固定观察点工作力争实现“三个转变” 

　　农村固定观察点是了解、掌握农村经济运行轨迹以及农村政策贯彻执行情况的“窗口”。在7月份国家农调办在广西召开的培训工作会议上，农业部农研中心的领导提出农村固定观察点工作必须抓住新机遇，迎接新挑战，努力实现“三个转变”，为各级党委、政府和社会各界提供优质、高效的决策服务。 

　　一、实现由被动记录到主动调查的转变 

　　今后一个时期，农村固定观察点系统面临的任务将更加繁重，调查户除了继续将每天发生的每项经济活动完整地记录在日记帐上、村里的辅助调查员定期进行整理检查填写统计表上报给省农村固定观察点主管部门、以及省农村固定观察点主管部门进行计算机录入再上报国家农调办外，更要随着农业农村经济形势的变化，及时调整工作思路。要在认真记录日记帐、上报数据情况被动工作的基础上，向主动调查转变。要主动适应这种新形势、新任务的要求，利用农村固定观察点系统反映快速的优势，组织开展多项动态监测和临时性专题调研。要在坚持记录真实性和完整性的基础上，突出记录的时效性和指导性，主动调查了解农业农村经济的变化，从而及时将有关重要情况向上级部门反映，让各级党委、政府更好地了解基层不断发展变化的动态情况，从而更好地为决策服务提供参考依据。 

　　二、实现从数据收集到提炼总结的转变 

　　数据收集是农村固定观察点工作的重要方面之一，就是将基层农户记帐点的数据，及时、准确、高效地向国家农村固定观察点主管部门报送，并在此基础上开展了一些提炼总结工作。随着形势的不断变化，实现从数据收集到提炼总结的转变是农村固定观察点工作的又一个调整变化。就是要将收集到的数据进行认真分析，由表及里、由此及彼，总结提炼出一些带有规律性、方向性、趋势性的观点、思路、方法，从而更好地指导转变农业发展方式，进一步夯实农业农村经济发展基础。吉林农村经济总量不大、生产方式粗放，长期背着“农业大省、财政穷省”的包袱蹒跚前行。而从吉林气候、资源、生物多样性的资源禀赋，发展生态农业等方面，完全可以建成特色农业大省甚至强省。因此，吉林省转变农业发展方式，不仅是必须的，而且是可能的。 

　　三、实现由促进发展到跨跃式发展的转变 

　　近几年来，我们吉林省农村固定观察点办公室在撰写农村经济运行情况分析材料时，均采用了全省农村固定观察点的调查数据，为加快各地农业农村经济发展起到了重要促进作用。推进农村固定观察点工作，不仅要追求做大做强我们的调查系统，还要以科学发展观为指导，促进农业农村经济全面发展，从而为整个国民经济持续快速发展奠定坚实基础。 

　　为进一步落实各项强农惠农政策服务。推动资源要素向“三农”配置，不是对“三农”的恩惠，而是合理补偿，更是保持经济社会协调发展的一步“活棋”。为此，一方面要改革城乡二元体制，牢固树立统筹城乡发展的思想，破除城乡分治的体制障碍，把城乡作为一个有机整体，统一规划，共同发展；发挥政府在城乡公共服务均等化和城乡协调发展方面的积极作用，将农村公共产品和公共服务的供给纳入各级财政负担的范围，逐步缩小城乡差距；建设城乡统一的要素市场，打破城乡之间要素流动不平衡、不协调的状态，促进城乡资源优化配置。另一方面要建立有利于资源要素向农村配置的激励机制。引导资金、技术、人才、管理等要素向农村聚集，促进土地增值收益更多地用于农村建设。要坚持家庭承包、统分结合的双层经营体制，充分发挥农民的主动性和创造性，充分尊重农民的经营自主权，真正做到什么赚钱种什么，什么赚钱养什么，什么赚钱干什么。 

　　为促进农民工尽快转变为市民服务。从经济社会的发展、产业结构的优化和生产阶段的演变来看，最佳的空间布局是逐步减少农村人口，扩大城镇人口；减少农村的地域空间，扩大城镇地域空间；让农民变市民，让农村变城镇。吉林特色城镇化道路就是大中小城市和小城镇协调发展的道路。也就是说，要把大城市的优势与中小城市和小城镇的优势结合起来，取其所长，避其所短。现有的县城和有条件的建制镇为基础，科学规划，合理布局，同发展乡镇企业和农村服务业结合起来，同引导农村劳动力合理有序流动结合起来。推进大中小城市的协调发展，尤其是推进城镇建设，将有利吸纳农民工尤其是“二代”农民工转变为市民。农村固定观察点工作要及时、敏锐地掌握这方面的变化，为吉林实施“工业强省”战略和“城镇化带动”战略服务。