减少农村撤点并校后负面影响的几点思考 

　　由于农村生源逐年减少，一些乡村学校已名存实亡，“撤点并校”成为势在必行，这不仅促进了办学的规范化、科学化，也让教育资源得到了有效地整合，学生综合素质得以提高。然而在“撤点并校”带来欣喜的同时，家庭、学校、政府和社会也产生了诸多不容忽视的问题。 

　　一、农村撤点并校的负面影响 

　　到目前为止，实施农村撤点并校已有十余年了，虽然为农村教育带来积极的一面，同时也产生了许多负面影响。 

　　1、交通安全存隐患。 

　　由于农村部分村屯相隔较远，在一些乡村学校撤并后，许多学生不得不到离家很远的中心校上学。特别是在冬天，学生们天没亮就得坐车赶往学校，放学回到家已经天黑，求学经历的辛苦是城市的学生们体会不到的。条件好些的中心校可以为孩子们提供校车，条件差的，孩子们就只能合租一些便宜的、条件简陋的三轮车上学。车辆超载、车况差、司机无证驾驶等问题使学生的交通安全存在很多隐患。此外社会上的不法分子也可能对学生造成危害，这些隐性的危害应受到学校和家长的重视。 

　　   2、农民家庭负担加重。 

　　尽管义务教育中免除了学杂费，但是撤并学校带来的上学成本的压力，造成很多农民家庭负担加重。并校之后许多原来就近上学的学生因寄宿产生了住宿费、伙食费、生活费、交通费等合计每年数千元的开销；学生年龄太小，异地就学家长不放心，不少家长选择了陪读，这样又增加了租房费等开支。许多贫困地区的孩子，由于家里负担不起学费而导致新的辍学率反弹的现象。另外，农村家长精神上的负担也有增无减，由于孩子小，家长时刻都会担心孩子的生活、学习和行程，给家长增加了不少精神负担。 

　　3、寄宿学校发展与管理待完善。 

　　当前大多数农村寄宿制学校的条件还远远不能满足需求，学校撤并后，许多“新学校”并没有相应地扩建，导致许多地方出现“巨班”现象；普遍缺乏少年儿童寄宿的管理经验、专业的管理人员、专门的心理健康指导教师和完备的寄宿设施及环境。而扩建校舍的学校所消耗的教育投资要远远超过并校前的投资费用，且新学校的师资大都来自撤并的学校，教学质量也并没有相应提高，限制了“新学校”的发展。如，桦甸的部分中心小学，因寄宿学生人数骤然增多，现在学校面临着需要改建或扩建学生宿舍和食堂、购置校车等诸多现实困难。另外，一些年龄小的学生生活起居还需要老师的格外关照，任课老师一方面要教课，另一方面还得照顾学生的生活，加重了教师的工作负担。 

　　4、学生住校后的隐性危机凸显 

　　学校布局调整的主要对象是分散的村小和教学点，由此带来的10岁以下低龄寄宿，严重影响了村民的家庭生活和亲子关系。小学生正处在身心发展的重要时期，受学校、家庭环境影响较大。由于孩子们过早离开父母过集体生活，一时难以适应新学校的生活。在心智尚未完全成熟时，家长不能在身边言传身教，老师面对众多学生又无法顾及每个孩子的成长变化，使一些孩子的心理问题得不到及时适当的疏导，造成性格上的偏执，出现逃课、打仗、捣乱课堂秩序等问题，不仅影响学习情绪，身心健康发展也受到很大程度的不良影响，这些隐性危机不容忽视。 

　　    二、解决撤点并校后出现问题的对策建议 

　　    1、建立综合教育学区，合理规划教学点的布局 

　　综合教育学区即在县域内打破乡（镇）行政区划界限，按人口分布状况、学校地理位置、经济文化基础、教育发展现状、优质教育资源辐射范围以及今后教育规模等因素，将全县划分为若干个学区，每个学区设立一个学区中心校，由县教育行政部门领导，具体负责本学区内的各类教育工作，适时相应撤消原乡（镇）中心校（总校）。根据地区的不同情况可有以下几种形式： 

　　一是在一些乡（镇）人口规模较小、学生生源较少且分布零散的地区实施一个学区函盖两个或两个以上乡的全部或部分地域面积，将多个乡镇划分为若干教育学区，乡镇中心学校不再承担教育教学业务管理职责。 

　　二是在人口较多、生源充足的乡镇实行在同一个乡镇内划分出两个或两个以上农村义务教育学区，直接由县教育行政部门领导，实行教育资源统一调配、教师合理流动、生源适度引导，促进学区内各学校之间的资源均衡化配置及学区内义务教育整体水平的提高。 

　　三是一乡（镇）一学区，即学区范围与乡镇行政区域完全重合。这是在乡镇区域范围内，将全乡中小学校作为一个整体，由一套班子统一管理，教育教学资源在本乡区域内统一调配，缩小区域内的校际差别，促进学校均衡发展。 

　　2、加强学生安全知识教育，集中力量缓解上学难的问题 

　　一是加强学生安全教育。利用健康教育实践课进行学习讨论学习交通安全、饮食卫生、防拐骗等常识使学生学会自救和同伴互救。定期组织观看安全教育纪录片，强化学生安全意识。充分利用主题班会、黑板报、宣传栏、手抄报等形式提高学生自我防范意识，避免意外发生。学校必须制定学生安全应急预案，成立安全应急小组，设立通讯站，由专人负责，24小时有人值班，使学校与家长随时保持联系。 

　　二是解决上学难，防范交通安全隐患方面，实行学生专车制度。地区政府各有关部门、街道办事处和运营企业，要通力合作，尽力开通接送学生上下学车辆。在相对落后的地区，学校要认真当好家长的参谋，支持家长联合雇用专车，并制定“学生乘车守则”和“司机守则”，让学生、司机认真学习，严格执行，沿途定时间、定地点接送学生。 

　　3、创设良好的育人环境，改善宿舍食堂条件 

　　    合并后的农村学校，应该及时的完善住宿、教学设施的配备工作，充分利用教育资源，并实现资源的合理分配。学校在坚持“以人为本”的同时，还要要把宿舍和食堂卫生安全监管放在首位。对于学校食堂要严把食品入口关，从源头上杜绝食品中毒事件的发生。 

　　4、注重学生的心理健康教育 

　　由于小学生心理尚不成熟，自理能力较差，对家长的关爱与呵护还是有较强的依赖性，因此老师与家长应相互配合，多与孩子沟通交流，多了解和关心孩子的内心世界，注意孩子们一些心理上的微小变化，及时改正错误的行为方式。学校应开设心理健康课，帮助和引导学生养成良好的生活习惯，培养健康的思想意识，提高自理、自立和学习能力。