以革命精神推进中国式现代化
党的二十届四中全会是在党领导人民向第二个百年奋斗目标进军的新征途上召开的一次十分重要的会议，是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署。全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）是以习近平同志为核心的党中央关于“十五五”时期推进中国式现代化建设的顶层设计和战略擘画，是中国走向更美好未来、为人类作出更大贡献的政治宣言和行动纲领。
学习党的二十届四中全会精神，有一个很强烈的感受：我们身处的大变革时代是人类历史上革命性转变时代，需要发扬革命精神、进行历史创造，也就是进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。党的十八大以来，党和人民就是这样做的，这样做的结果就是党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，我国迈上了全面建设社会主义现代化国家新征程。
以革命精神推进中国式现代化，说到底是基于党和国家所面对的两大课题：一个是把握新一轮科技革命和产业变革的时代机遇，一个是注重提高以党的自我革命引领社会革命的领导水平。《建议》涉及许多重大课题，这两个课题是重中之重、大中之大，一个是发展生产力方面的关键所在，一个是巩固和完善上层建筑方面的关键所在。
一、关于把握新一轮科技革命和产业变革的时代机遇
《建议》讲到“我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期”，还讲到“变局蕴含机遇，挑战激发斗志”。百年未有之大变局带来的战略机遇在哪里？最显著的、最根本的、最具客观性、最有共识的就是新一轮科技革命和产业变革，这是各国都面临的时代机遇，关键在于谁能抓得住、用得好。
迄今人类已经有了四次工业革命的机遇了，现在是工业革命4.0版了。1.0、2.0我们是没有抓住，3.0我们是奋起直追，进步蛮大；现在，到4.0这次革命来了。对于工业革命4.0这一轮科技革命和产业变革，人们认识到，人工智能是重要驱动力量。习近平总书记指出，“人工智能作为引领新一轮科技革命和产业变革的战略性技术，深刻改变人类生产生活方式。”他在11月初的亚太经合组织领导人非正式会议上指出，“人工智能对未来发展具有重大意义，应该使之为各国各地区人民造福。我们要以全人类福祉为念，推动人工智能朝着有益、安全、公平方向健康有序发展。”英伟达（NVIDIA）创始人兼首席执行官黄仁勋甚至认为，这是继农业革命、工业革命后的一场全新的“智能革命”，理由是实时生成的AI成为生产力本身，你不能提前生产好智能并把它储存起来，这从根本上改变了“价值”的生产方式，人类正在创造一个全新的行业。
不管是说工业革命4.0版，还是说“智能革命”，当今中国处在比较靠前的位置，与世界最高水平相比较，很多是并跑，有的是领跑。这样的现状能够让我们国家抓住这次的时代机遇，推动中国实现社会主义现代化，造就强国建设、民族复兴伟业。
一是要看到，在过去长期奋斗基础上，“十四五”时期实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略取得巨大成就，《建议》的总体性评价有两句，一句是“科技创新成果丰硕，新质生产力稳步发展”，一句是“我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶”。毫无疑问，这将进一步增强全党全国各族人民对实现中华民族伟大复兴的必胜信心。
最有标识意义的是随着《中国制造2025》收官，中国先进制造业迈上了一个大台阶，取得了令人刮目相看的显著进步。今年前三季度，我国规模以上高技术制造业增加值同比增长9.6%、比全部制造业高3.4个百分点，全国高技术产业、装备制造业销售收入同比分别增长15.2%、9%，机器人、无人制造销售收入同比增长分别为21.7%、69.8%，表明人工智能正在与传统产业深度融合，催生出新产品、新业态，孕育出新质生产力。五年的创新发展成果值得细一点讲讲，因为这是最能体现我国经济发展质量和国际竞争力的地方。
——科技创新成果丰硕，国家综合创新能力排名由2020年的第14位提升至2024年的第10位。
——研发投入显著增加，2024年全社会研发投入超过3.6万亿元人民币，较2020年增长了48%；研发投入强度达到2.69%，超过欧盟国家平均水平；研发人员总量位居世界第一。
——基础研究水平明显提升，在量子科技、生命科学、物质科学、空间科学等领域取得一批重大原创性成果，高水平国际期刊论文数量和国际专利申请量连续5年居世界第一。
——国家战略科技力量持续壮大，国家实验室体系建设稳步推进，国家科研机构、高水平研究型大学科研能力不断提升，科技领军企业加快培育成长。
——区域科技创新态势良好，北京、上海、粤港澳大湾区国际科创中心支撑引领和辐射带动作用不断增强，深圳—香港—广州跃居全球百强创新集群榜首，成渝、武汉、西安区域科创中心建设加快推进。
——科技创新和产业创新加速融合，新质生产力蓬勃发展，规模以上高技术制造业增加值较“十三五”期末增长了42%；“三新”经济增加值占GDP的比重达18%；人工智能、生物科技等前沿领域正在形成新的经济增长点；企业创新能力显著增强，研发投入占比超过77%，2024年524家中国大陆企业进入全球工业研发投入2000强，占上榜企业的比重为26.2%，较2020年增加了4.8个百分点；高新技术企业超过50万家，较2020年增长了83%。
——重大科技成果加速涌现，“天宫”空间站转入常态化运营，“嫦娥六号”实现人类从月背采样返回，“海斗一号”完成万米海试；5G通信实现大规模应用，北斗导航提供全球精准服务；C919大飞机实现商业飞行，新能源汽车产销量稳居世界首位，CR450动车组巩固扩大高铁技术世界领跑优势；全球首座第四代核电站商运投产，特高压输变电世界领先，光伏、风电装机容量居世界首位。最近宣布的，世界唯一运行的钍基熔盐堆实现钍铀核燃料转换，这是里程碑式的突破，为我国钍资源规模化开发利用、发展第四代先进核能系统提供了核心技术支撑和可行方案。
——科技创新成果惠及广大民众，农作物自主选育品种面积超95%，有力支撑把中国人的饭碗牢牢端在自己手中；支撑健康中国建设，重大传染病防治、“四大慢病”精准诊治等取得新突破，上市国产创新药是“十三五”时期的2.8倍，全数字PET-CT等高端医疗装备实现中国制造；支撑美丽中国建设，科技助力大气、水、土壤污染防治成效显著，“十四五”时期京津冀及周边地区PM2.5平均浓度下降18%；支撑平安中国建设，新技术推广应用提升安全生产、应急救灾、社会治理等领域智能化、精准化水平，筑牢安全屏障。
——国际科技合作继续扩展，具有全球竞争力的开放创新生态加速构建，与160多个国家和地区建立科技合作关系，签署119个政府间科技合作协定，加入200多个国际组织和多边机制；我国牵头发起的“深时数字地球”“海洋负排放”等国际大科学计划稳步推进，积极参与国际热核聚变实验堆等60多个国际大科学计划和大科学工程。
应该说，正是把握这样的大趋势，习近平总书记提出了发展新质生产力的新要求。没有近些年经济发展质的提升，是提不出这个的！任何新的理念、论断、举措都是从实践中来的、从现实中来的，创新发展这个发展的“龙头”扬起来了！这必然带动我国高质量发展不断进入新境界。
二是要看到以创新发展为龙头的新发展理念日益深入人心，转变为制度安排和政策措施、变成富有成效的生动实践。特别重要的是，习近平总书记提出科技创新和产业创新无缝对接；党的二十大提出教育科技人才联动发展；党的二十届三中全会提出统筹推进教育科技人才体制机制一体改革。我们不妨重温一下，党的二十大报告把“实施科教兴国战略，强化现代化建设人才支撑”列为一项重大任务，强调“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势”“我们要坚持教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动，加快建设教育强国、科技强国、人才强国，坚持为党育人、为国育才，全面提高人才自主培养质量，着力造就拔尖创新人才，聚天下英才而用之”；党的二十届三中全会《决定》把“构建支持全面创新体制机制”列为一项重大任务，强调“教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。必须深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，健全新型举国体制，提升国家创新体系整体效能”。
这次全会《建议》在过去的基础上进一步提出了工作要求。一是在指导方针中，明确提出“以改革创新为根本动力”；二是在目标要求中，明确提出“科技自立自强水平大幅提高。国家创新体系整体效能显著提升，教育科技人才一体发展格局基本形成，基础研究和原始创新能力显著增强，重点领域关键核心技术快速突破，并跑领跑领域明显增多，科技创新和产业创新深度融合，创新驱动作用明显增强”；三是把“加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力”作为一项重大任务来部署，强调“中国式现代化要靠科技现代化作支撑。抓住新一轮科技革命和产业变革历史机遇，统筹教育强国、科技强国、人才强国建设，提升国家创新体系整体效能，全面增强自主创新能力，抢占科技发展制高点，不断催生新质生产力”，从加强原始创新和关键核心技术攻关、推动科技创新和产业创新深度融合、一体推进教育科技人才发展、深入推进数字中国建设四个方面作出工作部署。在“深入推进数字中国建设”中，人工智能是核心内容，明确提出“加快人工智能等数智技术创新，突破基础理论和核心技术，强化算力、算法、数据等高效供给”“全面实施‘人工智能+’行动，以人工智能引领科研范式变革，加强人工智能同产业发展、文化建设、民生保障、社会治理相结合，抢占人工智能产业应用制高点，全方位赋能千行百业”“加强人工智能治理，完善相关法律法规、政策制度、应用规范、伦理准则”。
完全可以相信，今后5年按照这个思路、目标要求、工作部署干下去，我国教育水平、科技实力、人才实力都会上一个新台阶，能够在新一轮科技革命和产业变革中赢得更多主动。
二、关于提高以党的自我革命引领社会革命的领导水平
中国式现代化，说到底是一场宏大而深刻的社会革命，其本质特征是塑造人类文明新形态。这一伟大社会革命能不能成功，关键在党，在党的执政能力和领导水平。党的二十大报告鲜明指出，“中国式现代化，是中国共产党领导的社会主义现代化，既有各国现代化的共同特征，更有基于自己国情的中国特色。”事实就是这个样子，中国式现代化建设走到今天，哪一步不是党擘画的、领导的？要继续向前推进，最根本的一条就是坚持和加强党的全面领导。在大国博弈成为时代重要特征，在大国关系牵动国际形势，国际形势演变深刻影响国内发展，我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，这一条就更是命运攸关了，不能有丝毫的迟疑和动摇！办好中国的事情关键在党，在党的全面领导特别是党中央的集中统一领导，在党的创新理论的正确指导，在以党的自我革命引领社会革命，以全面从严治党为经济社会发展提供根本保障。
《建议》把“坚持党的全面领导”列为“十五五”时期经济社会发展必须遵循的六项原则的第一条，强调“坚决维护党中央权威和集中统一领导，提高党把方向、谋大局、定政策、促改革能力，把党的领导贯穿经济社会发展各方面全过程，为我国社会主义现代化建设提供根本保证”；在结尾部分，强调“坚持和加强党的全面领导是推进中国式现代化的根本保证。坚持以党的自我革命引领社会革命，持之以恒推进全面从严治党，增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，提高党领导经济社会发展能力和水平，为推进中国式现代化凝聚磅礴力量”，对“坚持和加强党中央集中统一领导”提出了明确要求，特别是要完善党中央重大决策部署落实机制，确保上下贯通、执行有力。持续用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动。
坚持和加强党的全面领导离不开加强党的自身建设，以党的高质量建设保障国家的高质量发展。正是从这样的历史自觉出发，《建议》在指导方针中提出“以全面从严治党为根本保障”的重大要求，在结尾部分就此作出了全面部署。“以全面从严治党为根本保障”是一个新的提法，我们耳熟能详的是“党的领导是根本保证”。根本保证与根本保障是有区别的，根本保证讲的是党的领导与经济社会发展的关系，这体现在坚持党的全面领导的内容中。“以全面从严治党为根本保障”，讲的是党的建设、党的自我革命与经济社会发展的关系，也是对坚持党的领导的延伸阐释，须知加强党的领导就必须加强党的建设，打铁必须自身硬！这是习近平总书记治国理政的一个重要思想点和基本要求，体现了治党与治国的内在联系。
《建议》围绕实现“十五五”时期经济社会发展目标任务，对全面推进党的建设、全面从严治党和加强党的全面领导作出了部署，重点是抓好以下几件事情：第一件是完善党中央重大决策部署落实机制；第二件是持续用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动；第三件是发展党内民主；第四件是坚持正确用人导向；第五件是对干部队伍强化教育培训和实践锻炼；第六件是激发干部队伍内生动力和整体活力；第七件是统筹推进各领域基层党组织建设；第八件是推进作风建设常态化长效化；第九件是完善党和国家监督体系；第十件是一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造风清气正的政治生态，涵盖了党的建设方方面面，能够看出管党治党任务之艰巨繁重，更能看到党中央推进全面从严治党的历史自觉。
我们要按照全会提出的要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，保持战略定力，增强必胜信心，积极识变应变求变，敢于斗争、善于斗争，勇于面对风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验，以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战，爱岗敬业、奋发有为，为党和国家事业增光添彩。
来源：中国经济时报
初审：徐玉迪
复审：王晶
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