2025年第54期（总第927期）吉林省基层医疗卫生服务体系建设思路研究
决策参考
第54期（总第927期） 2025年11月10日
基层医疗卫生服务体系承担着公共卫生和基本医疗服务的重任，是医疗卫生服务体系的重要组成部分，更是守护群众健康的第一道防线。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确提出，要“加强县区、基层医疗机构运行保障，优化医疗机构功能定位和布局，实施医疗卫生强基工程”。加强基层医疗卫生服务体系建设，对于“十五五”时期推进健康吉林建设、提升全民健康水平具有重要意义。
一、吉林省基层医疗卫生服务体系建设的做法与成效
二、吉林省基层医疗卫生服务体系面临的困境与问题
（一）部分基层医疗卫生机构生存艰难。
（二）医保政策激励作用尚未有效发挥。
（三）数智化服务水平有待提高。
三、部分省份基层医疗卫生服务体系建设的经验与做法
（一）福建建立“三医”联动体制机制，构建整合型基层医疗卫生服务体系。
（二）湖南持续优化医保支付政策，推动分级诊疗落地见效。
四、对策建议
（一）落实政府主体责任，强化基层医疗服务水平。
（二）发挥医保激励引导作用，推动“三医”协同发展。
（三）推动资源整合下沉，持续推进紧密型医共体建设。
（四）完善选人用才机制，提升基层人才队伍技术能力。
初审：社会处 韩沛根
复审：李路昭
终审：李巍
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