2025年第32期（总第905期）人口老龄化背景下吉林省乡村治理面临的问题挑战与对策建议
决策参考
第32期（总第905期） 2025年8月12日
乡村治理作为国家治理体系的重要组成部分，对促进农村经济发展、维护社会稳定、实现乡村振兴具有至关重要的作用。建立健全乡村治理体系，是推进农业农村现代化和乡村振兴的重要任务。当前，人口老龄化已成为当前与今后很长一段时期我省乡村经济社会的一个重要特征。老龄人口对养老、医疗、精神文化生活等方面的需求更旺、要求更高，但参与乡村事务、公共服务、产业发展等方面的能力却越来越低，甚至会在一定程度上阻碍移风易俗、乡风文明，乡村治理面临诸多新问题、新挑战。如何有效应对上述问题挑战，是我省推进乡村全面振兴须认真考虑和解决的重要问题。
一、吉林省乡村人口老龄化现状与趋势
（一）我省乡村已步入超级老龄化社会
（二）我省乡村人口老龄化将加速演进
二、老龄化背景下吉林省乡村治理存在的问题
（一）基层党组织人才匮乏且后备力量不足
（二）村民参与公共事务治理的能力明显衰退
（三）乡村公共服务需求升级导致供给压力剧增
（四）推动乡村经济发展动力和能力不足
（五）老龄人口主导致使陈规陋习不同程度存在
三、老龄化背景下加强吉林省乡村治理的对策建议
（一）加强各类人才引育，为乡村治理注入不竭动能
（二）推进农业高质量发展，吸引青壮年劳动力回流
（三）健全养老和医疗服务体系，积极应对人口老龄化
（四）激活“银发资源”，提升老年村民乡村治理效能
（五）强化协同治理和宣传引导，着力推进移风易俗
初审：规划处 史 欣
复审：文 斌
终审：舒坤良
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