2025年第26期（总第899期）吉林省开发老年人力资源思路研究
决策参考
第26期（总第899期） 2025年6月27日
开发利用老年人力资源是积极应对人口老龄化战略的重要内容。习近平总书记指出，“要实施积极应对人口老龄化国家战略”“把老有所为同老有所养结合起来，研究完善政策措施，鼓励老年人继续发光发热”。吉林省老龄化程度居全国前列，开发利用老年人力资源十分迫切，应主动作为、率先行动，为全国提供经验借鉴。
一、开发老年人力资源是各国应对人口老龄化的必然选择
（一）部分国家进行有益探索。
（二）我国政策体系逐步完善。
二、吉林省开发老年人力资源意义重大、现实可行
一是有利于缓解家庭和社会负担。
二是有利于弥补劳动力缺口和结构性矛盾。
三是有利于发展银发经济。
四是我省开发老年人力资源潜力较大。
三、吉林省开发老年人力资源面临系列挑战
一是缺乏顶层设计。
二是政策引导不够。
三是老年人就业能力不足。
四是老年人就业权益缺乏法律保障。
五是宣传引导不够。
四、吉林省开发老年人力资源思路建议
（一）强化理念引领，加快建设老年友好型社会。
（二）强化就业服务，加大适老化岗位开发力度。
（三）强化技能培训，提升老年人就业能力。
（四）强化机制创新，加强老年人就业权益保障。
（五）强化组织引导，推进老年志愿服务开展。
初审：社会处 于琦
复审：李路昭
终审：李巍
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