2025年第22期（总第895期）推进吉林省林业碳汇项目开发与交易对策研究
决策参考
第22期（总第895期） 2025年5月28日
林业碳汇在应对气候变化、保护生态环境、促进经济发展等方面具有特殊地位，黑龙江等林业大省相继在地方探索上实现突破。吉林省是全国重点林业省份之一，森林蓄积量11.09亿立方米，居全国第六位，森林碳储量14.64亿吨，居全国上游水平，林业碳汇开发潜力较大。科学有序推进林业碳汇项目标准化、集约化、规模化开发与交易，对我省落实国家“双碳”战略、推动生态产品价值实现、打造全国“森林四库”建设示范省意义重大。
一、国内外林业碳汇项目开发与交易的现状、前景和经验
（一）现状：全球有26个碳抵消机制，其中19个覆盖林业碳汇，含造林碳汇、森林经营等10余种项目。
（二）前景：据预测未来我国林业碳汇市场规模将达千亿级。
（三）外省经验与做法：全国9个地方碳市场、18个林业碳汇试点市（县）和21个国有林场森林碳汇试点进行了有益探索。
二、吉林省林业碳汇项目开发与交易的进展、潜力和挑战
（一）进展：已谋划一批VCS/CCER碳汇项目和应用场景。
（二）潜力：理论上可开发为CCER项目的林地近2900万亩。
（三）挑战：符合CCER现行方法学的资源有限，利益分配机制和配套服务还不完善。
三、对策建议
（一）构建林业碳汇“1+N”高质量项目矩阵。
（二）开展森林固碳增汇示范和林业碳汇创新示范。
（三）完善林业碳汇计量监测体系、方法学体系和消纳体系。
初审：社会处 赵金金
复审：李路昭
终审：李巍
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