决策参考

　　第37期（总第843期）   2024年8月15日

　　黑土地保护是粮食产销区省际横向利益补偿机制的重要落脚点，也是一项复杂的系统工程，涉及护地、建地、养地、用地等多个维度，监测、评价、管护、修复等多个环节，深松深翻、科学施肥、米豆轮作、秸秆还田等多个措施，中央与地方、产区与销区、政府与农民等多个主体，具有范围大、难度大、任务急，投资大、见效慢、周期长，主体多、意愿差、能力弱等特点，建议省委、省政府加快建设现代保护体系，高效凝聚黑土地保护合力，快速提升黑土地保护效能，探索可复制可推广的“吉林经验”。

　　一、建设保护体系是黑土地保护的必由之路

　　二、吉林省黑土地保护体系的进展与不足

　　三、健全保护体系提升黑土地保护效能的建议

　　黑土地保护需综合运用政府和市场两只手，建立健全保护体系，明确主体及责任边界，强化各主体的配合与相互支撑，提高保护举措的系统性、整体性和协同性，打好管控性保护、建设性保护、激励性保护“组合拳”，推动黑土地保护向数量、质量、生态、权益“四保联动”转变。

　　（一）推动建立国家和省际间协同保护机制

　　（二）因地制宜优化“田长制”运行机制

　　（三）强化横向协同凝聚黑土地保护合力

　　（四）强化黑土地保护的支撑体系建设