决策参考

　　第31期（总第673期）   2021年10月21日

　　吉林省自改革开放以来，一直以粮食生产见长，但农村经济却远未做大，是一个长也突出，短也突出的农业大省。立足“十四五”，对比全国，我省在全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化发展进程中，唯有识长辩短，锻长补短，才能有效推进“十四五”期间农村经济的全面发展。

　　一、我省实现农业农村现代化的长板所在

　　二、我省农业农村现代化面临的主要短板

　　一是县域经济发展质量相对落后。

　　二是畜牧业生产仍以传统方式为主，产业链条短效益不高。

　　三是农民组织化程度低，主要表现在农民合作社发展不规范。

　　四是种业发展水平较低。

　　五是农业基础设施建设水平仍与农业现代化目标不相适应。

　　六是村级集体经济发展滞后。

　　二、关于锻长板、补短板的建议

　　（一）促进县域经济分类发展

　　（1）生态资源保护型。

　　（2）支柱产业辐射型。

　　（3）自主产业成长型。

　　（4）本地资源依托型。

　　（二）发展和培育种养结合型家庭农场

　　（三）提升农民合作社发展质量，支持综合型合作社发展

　　（四）鼓励工商资本参与种子产业发展

　　（五）差异化投资农业农村基础设施建设

　　（六）探索用合作经济机制改造集体经济

　　课题指导人：李  巍

　　课题执笔人：张文旭

　　课题参加人：别  可