各省（市、区）未来五年奋斗目标和发展思路比较研究（一） 

　　                               ——各省（市、区）未来五年奋斗目标比较 

　　一、GDP增速 

　　在31个省（市、区）中，除福建和内蒙古，其余29个地区均提出了未来五年经济增长目标。其中，15个地区提出了GDP增速“翻番”目标。（与2012年相比，未来五年GDP翻一番的有四川、陕西、云南、宁夏、海南、安徽等6个省市，广西提出翻1.05番；提出与2010年相比，到2017年GDP增速翻一番的有辽宁和湖南，翻一番以上的有黑龙江、湖北；提出与2010年相比，到2020年翻一番的有北京、上海、青海3个省市，新疆提出翻一番以上。）有5个省市提出了地区生产总值发展目标。（浙江达到5万亿以上，河南5万亿，天津2.2万亿，重庆2.2万亿，山西2万亿）此外，广东、河北、山东、江苏、江西、贵州、吉林、西藏、甘肃等9个省区提出了经济增长的具体指标。为使数据更加直观，我们将翻番指标和GDP具体数值统一折算成GDP增速后进行比较得出，广西GDP增速为15.4%，全国最高。四川、云南、安徽、海南、陕西、宁夏等6省区GDP增速14.9%。贵州14%，重庆12.7%，吉林、甘肃、西藏为12%，天津为11.1%，河南、山西为10.8%，湖北、辽宁、黑龙江、湖南为10.4%，、江苏、江西为10%，新疆9.6%，山东9%，河北8.5%，广东8%，浙江7.4%，北京、上海、青海全国最低为7.2%。总的看，无论是翻番的速度，还是折算后的增速，中西部地区的发展都明显高于东部省份，“西快东慢”的情况仍在延续。对此，一些专家评论，中西部地区GDP基数小，保持较快增速的难度比东部地区相对较小。未来随着我国产业转移，中西部地区将迎来更多的发展机会，东部地区与中西部省份经济增速差异仍将继续保持。 

　　二、固定资产投资增速 

　　在31个省（市、区）中，提出未来五年固定资产投资指标的仅有8个地区。其中，海南提出未来五年固定资产投资达1万亿，2012年为2145.4亿元，折算后增速约为36%，贵州、甘肃为30%，黑龙江25%，广西提出未来五年翻1.25番，折算后约为17.6%，西藏为15%，宁夏提出翻一番，折算后约为14.9%，湖北2012年为1.6504万亿，未来五年将达到3万亿，折算后约为12.7%。由于提出该指标的地区数量不多，无法做出准确判断，但在8个地区中，增速为25%以上就有4个，可见固定资投仍是部分地区拉动经济增长的重要手段。 

　　三、地方财政收入增速 

　　在31个省（市、区）中，共有17个地区以不同形式提出了未来五年地方财政收入指标。其中，广西提出2017年财政收入达到3640亿元，比2012年翻1.01番，四川、陕西、江西、宁夏未来五年翻一番，河南、山西、天津提出2017年分别达到5000亿、4500亿、3000亿，辽宁省提出2017年与2010年相比翻1番。折算后比较得出，甘肃年均增长16%，贵州、广西、西藏为15%，四川、陕西、江西、宁夏等4个省区为14.9%，吉林、黑龙江12%，天津、河北、山西等3个地区为11%，辽宁为10.4%，江苏为10%，河南为8.7%，上海为7.2%。可以看出，这17个地区地方财政收入增速与经济增速基本一致。 

　　四、城乡居民收入 

　　共有15个地区提出了未来五年具体的城乡居民收入增长指标。其中，有11个地区提出了翻番目标，（云南、安徽、四川、陕西、宁夏等5个省份提出未来五年比2012年翻一番，辽宁、黑龙江提出2017年比2010年翻一番的目标，北京、上海、青海、新疆提出2020年比2010年翻一番和一翻半的目标。）折算为城乡居民收入增速后，15个地区城乡居民收入增速指标分别为，甘肃15%，云南、安徽、四川、陕西、宁夏等5个省市为14.9%，吉林12%，辽宁、黑龙江为10.4%，山东为10%，新疆9.6%，广东8%，北京、上海、青海为7.2%。 

　　此外，浙江、天津、广西、贵州、西藏则分别公布了城镇居民收入和农民纯收入。其中，浙江城镇居民收入增速和农民纯收入增长分别为9.7%和8.5%，天津分别为10%和13%，广西分别为12%和14%，贵州分别为14%和16%，西藏分别为7.5%和13%。