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2012年第21期(总第368期)

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  • 发布时间:2014-05-14 10:14:00
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                                  关于“中等收入陷阱”综述 

  一、中等收入陷阱的概念 

  中等收入陷阱最早出现于2007年世界银行出版的题为“东亚经济的复兴”报告中,报告总结了亚洲金融危机十年来东亚一些国家的经济表现,多数国家人均GDP突破低收入阶段跨入中等收入国家行列后,长期不能进入发达国家行列,在经济发展方面由于不能顺利实现发展方式的转变,导致经济增长动力不足,最终出现经济徘徊或停滞状态。 

  处于中等收入陷阱的国家表现为出口增长乏力、贫富差距扩大、消费与投资需求不振以及经济增长停滞的阶段,无法在工资方面与低收入国家竞争,又无法在尖端技术研制方面与富裕国家竞争,而且经济快速发展阶段积累的矛盾集中暴发,原有的增长机制和发展模式无法有效应对由此形成的系统性风险。 

  世界银行把人均国民收入划分为低、中、高三个收入档次,低于1006美元的为低收入国家,高于12275美元的为高收入国家,介于两者之间的为中等收入国家。目前世界上有86个国家或地区属于中等收入国家的范围,这些国家多集中在拉美与东南亚地区。 

  二、中等收入陷阱国家的主要特征 

  中等收入陷阱国家表现出十个方面主要特征,包括经济增长回落或停滞、民主乱象、贫富分化、腐败多发、过度城市化、社会公共服务短缺、就业困难、社会动荡、信仰缺失、金融体系脆弱等。 

  三、中等收入陷阱国家主要面临三个方面的挑战 

  一是由于经济发展到一定阶段,企业转型很不方便,在国际市场上面临巨大的竞争压力,很难找到新的竞争优势;二是由于从低收入进入中等收入这个阶段解决主要矛盾方面投入多,很多次要矛盾往往被忽视,特别是收入差距扩大,高度不平等等方面引起一系列社会矛盾在加剧,有可能阻碍增长,也有可能成为政局和社会不稳定的根源;三是需要管理好脆弱性和防范新的危机(经济过热和资产价格泡沫等) 

  四、“中等收入陷阱”实质的三种看法 

  第一,是关于经济增长问题。“中等收入陷阱”明确定义为“进一步的经济增长被原有的增长机制锁定,人均国民收入难以突破1000美元的上限,一国很容易进入经济增长阶段的停滞徘徊期”。因此,一些中等收入国家经济增长处于长期停滞不前的状态。有学者认为“中等收入陷阱”是经济增长的“负效应”,是生产要素成本上升、投入边际报酬递减、劳动密集型比较优势不断减少等经济增长因素变化,导致经济增长失去新的动力。 

  第二,是关于经济发展问题。有学者指出,“中等收入陷阱”是指一些国家或地区在人均收入达到世界中等水平后,经济发展仍然过分依赖外在因素,不能顺利实现发展方式转变,导致新的增长动力特别是内生动力不足,经济因此停滞徘徊。有学者认为,所谓的“中等收入陷阱”不过是在经济发展的不同阶段要求结合外部环境(如贸易环境)采取适当的发展战略以实现经济的可持续发展而已。学者也认为,“中等收入陷阱”含义之一是当人均收入达到一定水平时,由于收入分配不公等现象引起社会动荡,造成经济发展停滞、长期徘徊不前。 

  第三,是社会经济发展有自身的规律,不存在所谓的“中等收入陷阱”。有学者认为,“中等收入陷阱”概念含糊不清,如世界银行在提出这个问题时,对于哪些原因造成中等收入国家经济增长停滞时经常使用“可能”的字眼。有学者认为“中等收入陷阱”是一个伪命题,是人们对于“现代化陷阱”的一种错觉。所谓“现代化陷阱”,就是把经济增长当作发展,以破坏自然环境和摧残劳动力为代价,开展现代化的达标运动。其实,任何国家社会平均收入水平都必然要经历一个或长或短的中等收入阶段。学者指出,这不是什么陷阱,而是经济社会发展的正常规律。推动全社会整体收入水平冲上一个新台阶的制度变迁、技术革命,都需要相当长的时间积聚能量。 

  五、中国是否能越过“中等收入陷阱”的争论 

  对于中国是否能越过“中等收入陷阱”,学界有较大的争论。 

  1.中国能够越过“中等收入陷阱”。有学者认为所谓的“中等收入陷阱”其实质是“现代化陷阱”,如果按照“中等收入陷阱”来对我国的改革开出药方,其结果肯定是在“现代化陷阱”的泥沼中越陷越深而无法自拔。还有一种观点认为,中国具备一些深陷陷阱中的发展中国家所不具备的优势,所以一定能够越过“中等收入陷阱”。这一观点首先认可“中等收入陷阱”是中国必须面对的一个现实问题和艰巨挑战,但是即便如此中国也能顺利跨越这一陷阱。持这种观点的学者认为虽然“中等收入陷阱”日益迫近中国,但是“中国与其他中等收入国家最大的不同之处,同时也是最大的优势,就在于社会主义优势”。在面临“中等收入陷阱”挑战的时候,中国具有其他发展中国家所不具有的三个有利条件,一是独立自主的国家决策能力;二是国家领导的忧患意识和危机意识以及相关问题的高度重视;三是集中力量办大事的制度优势。这三个方面的优势将最终一定会使得中国顺利越过“中等收入陷阱”。 

  2.中国很难规避“中等收入陷阱”。与上面的观点相反,不少学者认为中国最终会掉入“中等收入陷阱”,或者说至少在很大程度上可能会掉进这一陷阱。学者认为,由于“中等收入陷阱”这一问题本身的复杂性,中国经济发展方式转变迄今为止收效甚微,以及三十年来中国宏观调控政策的经济增长导向,都将导致中国很难规避其陷入“中等收入陷阱”。还有学者意识到中国进入中等收入阶段以后将会面对一系列的问题,如高储蓄率趋于调整、劳动力成本趋于上升、创新难度增大、工业规模扩张难以持续、外需拉动作用减弱、资源环境硬约束强化以及收入分配差距扩大等诸多挑战,使得转变经济增长方式变得极其困难,因而中国非常有可能掉入“中等收入陷阱”中去。 

  3.无法确定中国是否会跌入“中等收入陷阱”。最后一种关于中国是否会掉入“中等收入陷阱”的观点,则没有明确表示出中国是否会最终跌入该陷阱,只是就可能导致“中等收入陷阱”的原因进行了分析,并给出了相应的政策建议。有学者指出,收入分配不均是导致拉美国家陷入“中等收入陷阱”的主要原因,但就中国目前情况而言,虽然当前基尼系数已经较高,但收入分配的不平等问题并未伤害中国经济的可持续发展能力。换句话说,现在还不能判断中国是否会跌入“中等收入陷阱”。但学者同时也指出,解决收入差距过大的问题是中国迈进高收入国家门槛的必修功课。 

  4.中国能够进入高收入国家行列。有学者认为,历史上有许多国家和地区通过增长动力机制的转换和经济发展体制的改革,跨越了“中等收入陷阱”,实现了经济发展方式的转变。韩国、日本、新加坡和中国台湾地区与中国大陆文化相似,国情、区情相近,其经济发展方式转变的经验对中国具有尤为重要的借鉴意义。但学者并没有明确判断中国是否会跌入“中等收入陷阱”。只是通过对这些典型亚洲国家和地区经济发展方式转变经验的总结,得出了四条基本启示:一是转变经济发展方式包含经济与社会自然和谐发展;二是经济发展方式转变要坚持市场导向与政府干预相结合;三是经济结构调整是转变经济发展方式的重点方向;四是自主创新是转变经济发展方式的重要支撑。通过这些途径,中国就能够顺利进入高收入国家行列。