全国部分省（市、区）“十二五”规划比较研究 （二） 

　　6、省（市、区） “十二五”“两型”社会与生态文明规划比较 

　　黑龙江：以推进生态环境建设保护工程为重点，提高生态文明水平；山东：建设生态文明山东，江苏：加快生态省建设；浙江：提高生态文明建设水平；广东：着力推动绿色低碳发展，提高生态文明建设水平；海南：打造全国生态文明建设示范区，建设全国人民的四季花园；吉林：建设生态吉林；山西：加快推进城乡生态化，建设资源节约型、环境友好型社会；湖南：加强生态文明建设，建设绿色湖南；四川：加快构建长江上游生态屏障，提高生态文明水平；广西：建设全国生态文明示范区；贵州：积极建设生态文明，促进经济社会发展与人口、资源、环境相协调。 

　　北京：积极推动节水型城市建设；上海：建设节水型城市；重庆：强化资源能源保障平衡和节约集约利用；辽宁：推进生态省建设；吉林：实施长白山林区生态保护与经济转型工程；黑龙江：全面推进大小兴安岭生态功能保护区建设，培育和发展生态主导型经济，深入实施绿化龙江工程；河北：推进以燕山太行山生态屏障和坝上防风固沙林带、滨海湿地及沿海防护林带、环首都生态带为骨干的“一屏三带”工程；山东：发展循环经济、绿色经济、低碳技术；浙江：坚持走生态立省之路，深化生态省建设；福建：推进绿色城市、绿色村镇、绿色通道、绿色屏障”工程；广东：大力实施绿色发展战略；海南：实施资源节约行动计划、城乡清洁行动计划、生态保护和防灾减灾体系建设行动计划；山西：坚持“绿色、低碳、洁净、健康”的发展理念，推进生态建设产业化、产业发展生态化；江西：实施鄱阳湖流域水环境整治工程，切实保护“一湖清水”；湖南：加快发展绿色经济，努力实现经济社会发展与资源节约环境保护的双赢；广西：实施“绿满八桂”造林绿化工程和重大生态修复工程，建设西江千里绿色走廊和北部湾绿色生态屏障。 

　　7、省（市、区）“十二五”科技创新规划比较 

　　按照国家提出加快建设创新型国家。提出建设创新性省（市、区）的有19个：北京、上海、天津、河北、山东、江苏、浙江、福建、广东、辽宁、黑龙江、河南、安徽、湖北、湖南、陕西、内蒙古、宁夏、广西。北京：率先形成创新驱动的发展格局，建设创新型城市和国际创新枢纽；上海：推动城市发展率先实现向创新驱动转变；天津：构筑自主创新高地；重庆：建成长江上游地区的科技创新中心和科研成果产业化基地；江苏：率先基本建成创新型省份，推动更多的“江苏制造”向“江苏创造”提升；福建：加快建设创新型省份，教育强省建设；广东：建设创新型广东，建成全国自主创新示范省，走出创新驱动发展新路子，推动由制造大省转变为创造大省；辽宁：建设创新型辽宁，推动由“辽宁制造”向“辽宁创造”转变；吉林：成为东北地区重要的创新型区域、东北亚地区重要的创新中心和成果转化基地。 

　　8、省（市、区）“十二五”文化规划比较 

　　文化作为一个软实力，是一个国家和地方的核心竞争力之一。中央“建议”首次在五年规划中，将文化规划独立成篇。规划推动文化大发展大繁荣，提升国家文化软实力。将文化领域规划单独作为一个部分规划的有20个省（市、区）：天津、河北、浙江、河南、四川、山东、山西、陕西、内蒙古、云南、西藏、上海、重庆、江苏、福建、广东、安徽、湖南、宁夏、广西。  

　　提出文化强省。有天津、重庆、江苏、浙江、福建、广东、辽宁、山西、河南、安徽、湖北、江西、湖南、陕西、内蒙古、四川、广西、云南等19个省（市、区）。将文化产业培育成支柱性产业。有北京、上海、天津、河北、山东、江苏、浙江（先导性、战略性、支柱性产业）、福建、广东、辽宁（支柱产业和新的经济增长点）、山西、河南、安徽、湖北、江西、湖南、四川、广西、贵州等19个省（市、区）。 

　　部分省（市、区）战略目标。北京：加强首都文化软实力建设，提升首都文化的国际影响力；上海：加快建设充满魅力的国际文化大都市；重庆：建设文化强市和长江上游地区文化中心；山东：加快“文明山东”建设；江苏：加快实现文化大省向文化强省的跨越；浙江：加快建设文化大省；广东：建设区域人才中心和文化中心，整体文化发展达到全国先进水平；海南：推动文化产业实现跨越式发展；山西：实现由人文资源大省向文化强省的跨越；安徽：推动从文化资源大省向文化强省跨越，建设动漫产业大省；西藏：推动文化资源大区向文化强区的战略转型。 

　　9、省（市、区）“十二五”开放规划比较 

　　上海：继续高举浦东开发开放旗帜，进一步深化改革扩大开放。天津：深化改革开放，为加快转变经济发展方式提供制度保障和动力源泉。全面提升开放型经济水平。重庆：加快两江新区开发开放，建设内陆开放高地。山东：在全球范围整合资源、布局产业链。江苏：实施互利共赢的开放战略，全面提升经济国际化水平。浙江：深化对内对外开放，提高开放型经济发展水平。福建：实施全方位大开放战略，全面提升对外开放水平。吉林：完善内外联动、互利共赢的开放型经济体系，在更大范围、更广领域、更高层次上提高对外开放水平。深入实施开放带动战略。黑龙江：大力发展飞地经济、结算经济、总部经济，建立行政协调、产业互动、利益同享、合作共赢的发展格局。山西：大力实施开放引进战略，进一步提高对外开放水平。河南：加快发展开放型经济，全面提升开放水平。实施开放带动主战略，努力打造内陆开放高地。湖北：大力实施开放先导战略，突破性发展开放型经济。江西：以大力承接国内外产业转移为重点，构建对外开放新格局。陕西：深化改革开放，建设内陆型经济开发开放战略高地。内蒙古：扩大对内对外开放，提升开放层次和水平。宁夏：扩大对外开放，着力构筑内陆开放型经济新格局。大力实施全方位开放战略，构筑区域特色鲜明、内外开放联动、竞争优势突出、支撑跨越有力的内陆开放型经济新格局。四川：大力发展内陆开放型经济。建成承接国内外产业转移的重要基地。云南：扩大对内对外开放，全面建设中国面向西南开放的桥头堡。