2024年，全国高新区聚集全国33%高新技术企业、46%专精特新“小巨人”企业和67%独角兽企业，园区生产总值达19.3万亿元，工业增加值占全国24.1%，创新能力总指数较2010年增长5倍，成为引领经济转型升级的核心引擎。2025 年 1 月，工业和信息化部编制印发《国家高新区新赛道培育行动方案》，为高新区进一步提质升级指明了方向。

　　一是创新策源，厚植发展动能。国家高新区以“研发资源集聚、创新生态优化、产业绩效提升、开放协同深化”为路径，筑牢创新根基。研发人员占全国25%，企业研发经费支出1.2万亿元，省级以上研发机构超3.5万家，十年增长5倍。创新服务机构达7130家，新注册企业百万家，培育瞪羚、独角兽企业规模居全国前列，形成“研发—孵化—产业化”全链条生态。企业境外研发机构超1600家，PCT国际专利申请量占全国50%，全球创新网络加速构建。

　　二是技术引领，突破关键领域。聚焦“高精尖缺”，国家高新区推动原创技术与首发产品竞相涌现。前沿领域前瞻布局，支持具身智能机器人、脑机接口等创新中心建设，推动人工智能、量子信息等未来产业破题起势。武汉东湖高新区光电子信息产业突破6000亿元，量产全球首片8英寸硅光薄膜铌酸锂晶圆、国产首款110吉赫兹电光调制器等“硬核”产品，带动区域生产总值增长7.1%。

　　三是产业筑基，培育新兴赛道。培育模式创新迭代，推广“应用场景牵引”“大企业内部创业”等模式，构建科技引领、金融赋能、载体支撑的培育生态，探索数据要素“改革沙盒”等治理机制创新。赛道布局多元升级，成都高新区打造超千亿级数字文创集群，培育电子信息、生物医药等主导产业，拓展氢冶金、智能织物、合成生物等新赛道，形成“传统升级+新兴拓展+未来前瞻”三轨并进格局。

　　四是机制护航，激发内生动力。强化企业主体地位，建立优质企业梯度培育体系，优化全周期服务，高新技术企业、专精特新中小企业数量倍增，市场主体活力持续迸发。深化成果转化体系，建设概念验证、中试平台等载体，推广“中试+投资+孵化”模式，实施“百园百校万企”行动，推动高校成果落地转化率提升30%。

　　初审：办公室 唐传亮

　　复审：刘  璐

　　终审：杨如军