办公室 唐传亮摘录整理

　　日前，国家发展改革委、国家能源局印发《关于新形势下配电网高质量发展的指导意见》（以下简称《意见》）提出，电网调峰、储能和智能化调度能力建设是提升电力系统调节能力的主要举措，是推动新能源大规模高比例发展的关键支撑，是构建新型电力系统的重要内容。

　　《意见》明确，到2025年，配电网网架结构更加坚强清晰、供配电能力合理充裕、承载力和灵活性显著提升、数字化转型全面推进；到2030年，基本完成配电网柔性化、智能化、数字化转型，实现主配微网多级协同、海量资源聚合互动、多元用户即插即用，有效促进分布式智能电网与大电网融合发展。

　　升级建设有章可循

　　所谓配电网，是指从输电网或地区发电厂接受电能，通过配电设施就地分配或按电压逐级分配给各类用户的电力网，由架空线路、电缆、杆塔、配电变压器、隔离开关、无功补偿器及一些附属设施等组成，是在电力网中起重要分配电能作用的网络。

　　作为电力系统的重要组成部分，配电网覆盖城乡区域，连接千家万户，是电力供应的“最后一公里”。但是，随着风电、光伏发电等新能源装机规模持续扩大，新能源出力波动性日益增强，这对电力系统的调节能力也提出了更高要求。按照现有数据，电力系统调节能力已经难以完全适应新能源发展需要，导致电力运行高峰时段顶峰能力不足与低谷时段消纳问题并存，成为影响电力供需平衡、制约新能源高效利用的突出问题。

　　除了供需不平衡外，在全国人大代表，国网山西省电力公司党委书记、董事长王政涛看来，保障电力可靠供应还面临三方面的制约因素：一是煤电和新能源发展规模不匹配。以山西省为例，全省常规煤电预计2024年至2025年仅能投运318万千瓦，而在运和已批复的新能源装机达到10254万千瓦，远超2025年规划目标。二是分布式新能源规模爆发式增长，但建设地点随机性强、建设周期短、无序并网情况突出，导致系统负担加重、调峰困难。三是负荷管理机制不健全，电力用户“主人翁”作用未充分发挥。

　　在这一背景下，《意见》的出台让配电网高质量发展有章可循。

　　“《意见》紧扣新形势下电力保供和转型目标，坚持规划引领、强化全程管理、协同推进建设，将全面提升城乡配电网供电保障能力和综合承载能力，加快推进配电网数字化转型，促进配电网高质量发展。”国家能源局相关负责人说。

　　在中国工程院院士王成山看来，《意见》的出台是从国家层面部署推动配电网的建设改造与高质量发展。“《意见》提出的工作原则和工作举措，既凸显了未来新型配电网发展的目标使命，又体现了配电网本身发展过程所具有的独特特征，可实施性强，在我国新型配电网建设与发展过程中将发挥重要的指导作用。”王成山说。

　　补齐城乡配电网短板

　　在明确目标的同时，《意见》还就配电网发展的重点任务进行了安排部署。

　　据了解，目前部分配电网设施运行年限长、能耗高、标准不统一，存在设备过载、供电能力不足等情况，影响用户供电质量。近年来频发的雨雪冰冻、台风、洪涝等自然灾害，也影响着配电网安全可靠运行。

　　对此，《意见》提出，要补齐电网短板，夯实保供基础。加快推进城镇老旧小区、城中村配电设施升级改造，严格落实城镇居民用电“一户一表”、新建居住区充电基础设施、防洪防涝等要求，有序推进高层住宅小区一级负荷双重电源改造。

　　来源：人民日报

原文：国家发展改革委 国家能源局关于新形势下配电网高质量发展的指导意见