办公室 唐传亮摘录整理

　　近年来，甘肃省兰州市扎实推进强基固本工程，抓准关键点、向实处发力，层层压实责任，持续为基层减负赋能，着力破解基层治理“小马拉大车”问题。一是强化党建引领，把组织优势转化为治理效能。破解基层治理“小马拉大车”问题，加强党的领导是根本。通过增强基层党组织政治功能和组织功能，以服务群众“小切口”做好基层治理“大文章”。近年来，兰州市结合当地治理特色，从实效性出发，着力构建党建引领基层治理的“田字形”基层治理体系。正如“田”字三横三纵，横向上加强“镇（街）、村（社区）、组（小区）”三级党的领导和组织体系建设，纵向实现“大数据+网格化+群众路线”协同治理。三横三纵紧密结合，使得基层党建强起来，基层治理有了“主心骨”。二是厘清权责边界，回归服务群众主责主业。破解基层治理“小马拉大车”问题，厘清权责边界是个重点任务。兰州市落实《甘肃省社区组织依法履行职责主要事项清单》《甘肃省社区组织依法协助政府工作主要事项清单》两个清单，明确规定社区承担的职责24项和协助办理的29个事项，每一项都有明确的法律依据，让社区工作者“接活”、办事都有了依据。减事项、减牌子、减证明，压减督检考数量、精简考核形式，实实在在给基层减轻负担。去年以来，兰州市出台相关文件，明确村（居）委会只保留亲属关系证明等5项证明内容，城乡社区办公场所对外只悬挂城乡社区党组织、村（居）民委员会等不超过6块牌子，让基层干部轻装上阵抓服务。三是推动资源下沉，激发干事创业新动能。破解基层治理“小马拉大车”问题，解决“人”的问题是关键。兰州市把配强基层干部队伍力量、打造精干高效乡镇（街道）干部队伍作为突破点，出台多项举措，激发基层党员、干部干事创业活力。兰州市对市级党政机关行政编制按照5%进行精简，收回的编制全部用在加强重点领域和基层人员力量上，去年全市事业编调任的公务员均来自基层的乡镇（街道）；公开招聘专业化管理的村党组织书记占比超过1/3，732个行政村中有712个村至少配备一名大学生。同时，兰州市积极落实甘肃省委《关于进一步关心关爱干部营造干事创业良好环境的意见》，实实在在保障乡镇工作补贴、艰苦边远地区津贴等福利，解决基层干部的后顾之忧。

来源：中国改革网