吉林省农村固定观察点

　　动态观察

　　2023年第1期（总第207期）

　　                           2023年全国农村固定观察点工作要点

　　2023年，农村固定观察点调查体系要深入贯彻落实党的二十大精神，贯彻执行中央农村工作会议和中央一号文件要求，按照《农业农村部关于做好农村固定观察点工作的通知》（农政改发〔2019〕4号）规定，做好农村固定观察点工作，强化农村固定观察点数据对科学决策的支撑作用，以实际行动助力农业强国建设。

　　一、总体要求和目标任务

　　总体要求是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，贯彻执行中央农村工作会议和中央一号文件要求，坚持服务“三农”，坚持调查与研究并重，以推动农村固定观察点高质量发展为主题，以提升调查研究工作水平、服务“三农”科学决策为目标，以加强体系建设、提升数据质量为重点，加强顶层设计和基层探索，以创新驱动发展，进一步提高调查员队伍素质，提高数据质量，加强分析研究，突出成果转化，为全面推进乡村振兴、加快建设农业强国提供数据支撑，更好地服务党和国家“三农”工作大局。

　　2023年农村固定观察点调查体系目标任务是，继续做好各项调查工作，完成数据汇总分析，加强数据开发和分析研究，进一步加强体系建设，做到管理制度更加完善，工作流程更加规范，队伍素质进一步提升，数据质量明显提高。

　　二、做好2023年调查工作

　　一是做好村、户和新型农业经营主体常规调查。强化调查组织实施，做好农户记账和记账辅导，抓好数据审核，保障数据质量。扎实做好样本管理，保持固定观察的前提下适当调优样本，鼓励各地根据实际情况，适当增加本地农村固定观察点调查样本，提高样本代表性。

　　二是做好专项调查工作。2023年继续开展上半年农民可支配收入调查、农村劳动力外出就业情况调查、农民负担和村级组织承担主要事务调查等专项调查。紧紧围绕乡村振兴战略和农业强国建设提出的新部署、新要求，及时将有关内容纳入到调查中，提高调查的针对性和时效性，更好地为领导决策提供参考。

　　三是根据上级部门要求，做好应急调查。进一步优化体系应对突发事件的快速响应机制，制定出台应急调查实施的具体办法，优化体系应急调查工作流程，提高快速反映能力和水平。

　　三、加强数据审核

　　贯彻落实《农业农村部办公厅关于做好农村固定观察点数据审核工作的通知》（农办政改〔2023〕1号）有关要求，加强数据审核工作，提高农村固定观察点数据的准确性，强化数据对科学决策的支撑作用。

　　一是出台数据审核标准，规范数据审核内容。制定《农村固定观察点数据审核标准》，审核数据的准确性、及时性、一致性、连贯性和匹配性。检查是否有虚假数据、缺失数据、极端值等异常数据；审核数据平衡关系以及跨表数据逻辑关系；检查当年数据与上一年数据是否存在较大差异等。

　　二是规范和优化审核流程，落实主体责任。一级审核由县级农村固定观察点主管部门负责，包括辅助调查员对原始资料的初审，县级调查员对报表的审核与改正。二级审核由省级农村固定观察点主管部门负责，包括监测数据上报进度，审核各县上报数据的质量，督促各县对问题数据及时改正。三级审核由全国农村固定观察点办公室负责，包括全面审核各省上报数据质量，督促各省对问题数据及时改正。

　　四、加强观察点调查体系建设

　　一是完善管理制度。制定和实施《农村固定观察点调查员管理制度》《农村固定观察点工作考核评价办法》，修改和完善《全国农村固定观察点系统管理规定》《全国农村固定观察点原始调查数据管理办法》《农村固定观察点优秀记账户评比办法》等。鼓励各地农村固定观察点管理部门参照全国农村固定观察点管理制度，结合地方实际情况，制定实施适合本地的相关管理制度。

　　二是规范调查程序。提炼总结基层典型经验与做法，编制《农村固定观察点调查员工作手册》，明确各级调查员主要职责，归纳总结调查方法和调查技巧，优化调查数据采集流程，积极探索调查的新方法，指导各级农村固定观察点主管部门规范开展调查工作。

　　三是加强体系交流。组织召开全国农村固定观察点工作座谈会，总结2022年农村固定观察点工作，布置本年度农村固定观察点重点工作。继续做好《农村固定观察工作动态》编发工作，丰富刊物内容，提高文稿质量，鼓励各级调查员踊跃投稿，促进工作交流。

　　五、加强固定观察点数据分析研究

　　一是开展2022年农村固定观察点调查数据汇总分析。农户数据分析重点围绕农民就业与收入、生产经营与消费等情况进行分析研究。农村数据分析重点围绕农村人居环境、社会事业发展、基层组织和乡村治理情况进行分析研究。新型农业经营主体数据分析重点围绕生产经营情况、带农助农情况进行深入分析。鼓励各省（区、市）编写本省份年度数据分析报告。

　　二是加强农村固定观察点调查数据开发应用。利用观察点调查数据，开展年度重点问题调查与分析，发挥好农村固定观察点数据对决策参考的支撑作用。在保证数据安全的前提下，与高校、科研院所等单位合作开展专题研究。

　　六、保障措施

　　一是加强组织领导。充分认识做好农村固定观察点工作的重要意义，大力加强农村调查工作，切实加强组织领导。着力稳定农村固定观察点调查员队伍，落实责任并保障必要的经费和办公条件。根据“三农”发展新情况新要求，加强顶层设计，丰富调查形式，改进调查方式，创新调查手段，提升调查效率，加快构建融固定观察、动态调查、专项调查和应急调查为一体的农村调查体系。

　　二是加强调查员指导和培训。农村固定观察点办公室组织2期全国观察点调查员培训，重点讲解调查技巧和方法、重要调查指标涵义、数据审核标准、填报中易出现的问题等。省级观察点主管部门组织实施本省县、村调查员培训，县级观察点主管部门组织做好村级调查员、记账农户的指导和培训工作，提升基层调查员、辅助调查员调查能力和水平。

　　三是开展工作考核和奖惩。按照《全国农村固定观察点调查系统管理规定》等文件要求，对各地方观察点年度工作完成情况进行考核。对数据质量高且调查工作突出的单位和调查员予以表扬，并适当给予经费倾斜。

　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。站在新起点上，各级农村固定观察点主管部门要进一步增强使命感和责任感，锚定目标，铆足干劲，高质量完成农村固定观察点调查工作，为全面推进乡村振兴、加快建设农业强国努力奋斗！

当前吉林省主要粮食及农资价格调查

　　为全面了解当前我省主要粮食及农资价格，我们依托国家农村固定观察点对全省43个农业县（市、区）进行了专项调查。调查显示：当前水稻价格较为稳定，玉米价格同比增幅10%左右；农资价格有不同程度上涨，尤其是玉米种子价格同比上涨达37%，磷肥（二胺）同比上涨13.8%。初步测算，农资价格上涨，将使每公顷玉米种植成本增加621.7元。

　　一、主要粮食价格上涨，农民种粮积极性较高

　　（一）玉米价格较去年同期有所上涨。

　　（二）水稻价格与去年基本持平。

　　二、农资价格不同程度上涨，农民种植成本有所增加

　　从43个县区农资市场调查看，我省农资价格较去年有所上涨，玉米种子和磷肥（二胺）价格涨幅明显。

　　（一）玉米种子价格显著上涨。

　　（二）化肥价格普遍上涨。　　

　　三、几点建议

　　（一）加强备春耕工作力度。

　　（二）多举措引导农民安全储粮。

　　（三）强化春耕生产资金保障。

　　（四）加强农资市场检查和管理。