吉林省农村固定观察点

　　动态观察

　　2020年第8期（总第183期）

在全省新增农村固定观察点县村两级调查员培训会上的讲话

同志们：

　　 大家上午好!

　　 今天，我们在此举办首次省级新增农村固定观察点县村两级调查员培训会，大家远道而来，一路辛苦了。首先，我代表中心党组对各位调查员的到来表示热烈的欢迎。

　　 今年，为贯彻落实《关于做好农村固定观察点工作的通知》（农政发改〔2019〕4号）要求，中心制定了《关于增设吉林省农村固定观察点的通知》，并于今年6月中旬开始，由中心三位副主任分别带队与省办工作人员一同到23个相关县（市区）对新增固定观察点工作开展调研，其中，由我带队共走了15个县（市区）。截止8月初，新增设的23个固定观察点村验收工作全部完毕，整体效果较好。结合工作效果和个人实际感受，主要有以下几个方面：一是各县（市区） 政府高度重视。各相关县（市区）政府在接到有关通知后第一时间与省办沟通，并及时部署和落实此项工作。其中，镇赉县主管农业副县长亲自电话咨询增点事宜；辉南县政府办成立了由政府办牵头、农业农村局和统计局共同组成的增设省级农村固定观察点工领导小组；柳河县政府成立了由分管农业副县长牵头，政府办公室主任和有关镇领导组成的工作领导小组，先后到候选村调研考察四次；通化县分管农业副县长两次亲自带队前往候选村考察选点；在这里还要特别提到的是舒兰市，在增点期间，正直舒兰市疫情防控严峻时期，在全市上下齐心聚力抗击疫情的情况下，依然按时完成了增点工作。在此，为舒兰市点赞、对各县（市区）政府的大力支持表示感谢。二是工作落实到位。各县（市区）政府能够严格按照国家和省要求，并结合本地实际，落实主管单位。其中，有的县（市区）将主管单位设立在政府办，有的县（市区）将主管单位设立在农业农村局。各主管单位在接到工作任务后，都能够按照《实施方案》要求，严格按照实施方案步骤和时间节点，上报固定观察点村、县村两级调查员、记账户名单、对公信息账号和挂牌等事宜，都能够将有关工作一一落实到位。三是固定观察点村的选取都具有一定的代表性。各县（市区）都能够充分结合当地实际，选取具有代表性的、能够反映当地农村经济社会发展真实水平的村作为固定观察点村。其中，安图县主管单位将包保的贫困村永丰村选取为固定观察点村，将驻村第一书记选为县级调查员，将脱贫攻坚指标纳入了固定观察点调查体系；珲春市主管单位将满族村杨木林子村选取为固定观察点村，将满族文化传承、少数民族文化产业等传统民族优势项目纳入固定观察点调查体系；临江市选取望江村为固定观察点村，将农村人居环境整治纳入固定观察点调查体系；洮南市选取旭日村为固定观察点村，将发展“一村一品”现代农业产业纳入固定观察点调查体系；敦化市选取沙河沿村为固定观察点村，将调整产业结构、促进农民增收做为典型纳入固定观察点调查体系等，这些村选的都很好，与我们目前的村户调查指标都很贴切。四是县村两级调查员队伍整体素质较高。通过这次验收发现，各县（市区）县村两级调查员队伍年轻化。大部分调查员年龄均为70后，其中洮南市、舒兰市县级调查员为90后；乾安县、白山市江源区、和龙市、磐石市、安图县、图们市、敦化市等县级调查员均为80后；长白朝鲜族自治县等部分村级调查员为80后。各县（市区）县村两级调查员队伍学历层次和专业技术水平较高，县级调查员学历九成以上为大学本科学历，其中还有部分县级调查员具有副高级以上专业技术职称；23个村级辅助调查员中有22个由村两委干部兼任。五是记账户年龄结构合理化。全省新增的1150户记账户年龄均在60周岁以下,80和90后记账户占据一定比例，70后记账户成为中间力量。县村两级调查员队伍整体素质高和记账户年轻化不仅为固定观察点工作注入了新鲜血液，也为后续工作开展带来新的活力。

　　 同志们，今年增点的前期各项工作已基本完成，但后续工作任重而道远。下面，就开展好后续工作，我讲几点意见。

　　 一、提高政治站位，贯彻落实好习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神

　　 贯彻落实好总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，是当前首要政治任务，是做好各项工作的重中之重。这是党的十八大以来，习近平总书记第3次视察吉林，在谈到农业现代化时明确指出“农业现代化，关键是农业科技现代化。”今年是全面建成小康社会、脱贫攻坚和农村人居环境整治收官之年。明年即将全面开启农业现代化建设，我们的记账工作也将于2021年1月正式开始，恰巧与这个历史节点吻合，这是三十五年来全省农村固定观察点工作的又一新的里程碑。各县（市区）固定观察点主管部门要把学习贯彻习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神与固定观察点工作结合起来，与吉林省全面振兴全方位振兴结合起来，在学习中贯彻，在贯彻中落实。

　　 二、依托基础、巩固成果、加强学习

　　 农村固定观察点调查系统至今已经成功运行三十五年，三十五年来，国家和省总结了一套较为完整的工作体系。尤其对新增设的省级农村固定观察点工作具有一定的指导意义。一是要充分依托现有国家级农村固定观察点工作体系指导开展工作。要借鉴现有国家级农村固定观察点工作中的好经验、好做法，尤其是在数据调查、数据填报和记账户管理等一些好的经验总结。今天省办也为大家请来了两个优秀县级调查员，今明两天会为大家做详细的培训，同时，省办同志也会为大家介绍工作流程和注意事项，希望大家认真学习，互相交流。二是巩固现有成果，再创工作新辉煌。三十多年来，吉林省农村固定观察点在各级部门、领导的关怀和帮助下，在全省系统工作人员的共同努力下，在农村基层干部群众的理解和配合下，我省固定观察点工作取得了一些成绩。在2010年和2015年国家农村固定观察点表彰中均获“全国省级优秀主管部门”荣誉称号。从明年开始，全省由原来的20个固定观察点增设为43个；记账户由原来的1000户增加到2150户，工作量照比以前有所增加、管理难度也有所加大，这更需要全体同志们齐心协力，克服困难。目前，除通化县设立了专职人员专门负责此项工作外，其余的调查员都属于兼职，比如洮南市、乾安县由分管农业副县长秘书兼任；长岭县由农业农村局办公室主任兼任；镇赉县由农业农村局农业科长兼任、双阳区由政府办地方志同志兼任、东丰县由政府督察办主任兼任等。大家在做好本职工作的同时，也要确保固定观察点工作顺利进行，争取让吉林省农村固定观察点工作继续走在全国前列。三是要加强学习。每年的常规调查数据有1000余项，大家要尽快熟悉村表和户表内容，读懂每项调查数据指标解释；学会调查表格数据平衡关系式；弄通村表与户表之间的关系、指标与指标之间的联系等，彻底把调查内容、调查指标解释、调查数据平衡关系式等在理解的基础上熟记于心。在充分掌握常规调查的同时，还要认真学习国家下达的各类专项调查问卷内容，以确保按时、保质、保量地完成专项调查任务。

　　 三、下步工作重点

　　 为确保2021年全省省级农村固定观察点工作顺利开展，各主管单位要做好以下几项重点工作。一是加强组织领导，落实工作责任。各县（市区）主管单位要切实增强责任感和使命感，要把固定管观察点工作作为一项重要工作来抓，组织好、落实好、坚持好。二是提高自身业务和研究水平。固定观察点调查队伍既是三农工作队伍的重要组成部分，也是三农工作队伍不可或缺的部分。各级调查员要把“懂农业、爱农村、爱农民”作为今后开展固定观察点工作的基本准绳，即：在业务上要做到懂农业、在下基层时要做到爱农村、在与记账户接触时要做到爱农民。同时，也希望大家利用好《动态观察》等平台，积极撰写好的调研报告和其它涉农文章，为省委、省政府和本地区党委政府决策提供有力参考。三是加强数据开发和利用。省办高度重视观察点数据的开发和利用，注重成果转化和运用。省办充分运用了观察点常规调查和专项调查数据，连续五年出版《吉林农村观察文集》，利用观察点数据撰写的各类调研报告很多被省委、省政府办公厅采纳作为重要信息专报或上报国务院办公厅，一些研究报告获得了省部级领导肯定性批示，有的还获得省部级奖项。取得的这些成绩与全体同志们的共同努力是分不开的，希望今后再接再厉，取得更好的研究成果。

　　同志们，做好明年全省农村固定观察点工作的目标任务已经明确，各县级固定观察点主管部门要进一步统一思想认识，提高政治站位，按照国家和省办的工作要求，聚焦重点任务，奋发进取、聚力攻坚，为实现吉林全面振兴、全方位振兴作出我们应有的贡献。

　　谢谢大家！