决策参考

　　第42期（总第848期）   2024年9月9日

　　2024年中央一号文件提出，聚焦解决“谁来种地”问题，以小农户为基础、新型农业经营主体为重点、社会化服务为支撑，加快打造适应现代农业发展的高素质生产经营队伍。当前我国正处于传统农业向现代化大农业转型的关键期，建设适配现代化大农业需求的新型农业社会化服务体系（大服务体系）是重要战略任务。我省农业社会化服务体系对标现代化大农业建设要求还有哪些差距，如何建设与之配套的新型农业社会化服务体系，是我省发展现代化大农业必须回答的问题。

　　一、发展现代化大农业要求构建与之适配的大服务体系

　　（一）践行大农业观，要构建全面全程全域的新型农业社会化服务体系

　　（二）培育大产业，要构建组织化、标准化、规模化的新型农业社会化服务体系

　　（三）树立新发展理念，要构建数智化、精准化、绿色化的新型农业社会化服务体系

　　二、吉林省农业社会化服务体系发展快速但仍存在差距

　　（一）基本实现粮食生产全程托管，但纵向横向拓展服务的能力和场景不足

　　（二）服务主体数量递增，但发展质量不够高，中低端服务能力过剩

　　（三）服务模式不断创新，但村集体经济组织作用发挥不充分

　　三、加快建设新型农业社会化服务体系的建议

　　（一）培育大中型服务主体，推动农业服务多维度拓展

　　（二）聚焦生产经营全产业链，加快科技赋能农业服务

　　（三）发挥村两委引领作用，破解经营服务细碎化难题

　　（四）强化农业服务规范管理，开展示范引领行动