决策参考

　　第22期（总第828期）   2024年6月17日

　　边民互市贸易是边境地区特殊的贸易形态，也是我国推动边境地区发展的重大战略举措，边民每人每日享有人民币8000元的免税进口商品额度。边民互市贸易进口商品落地加工，是在实行边民互市贸易的边境当地建立加工厂，引导边民以互助、合作等方式与加工企业建立购销关系，将边民互市贸易方式入境的商品作为原材料销售给加工厂进行加工增值。抢抓中俄“东北—远东”地区互利合作持续深化机遇，推进边民互市贸易进口商品落地加工（以下简称“边民互市落地加工”），能够增加边民收入、带动边民就业、壮大集体经济、夯实产业基础，为新时代兴边富民、稳边固边贡献吉林力量。

　　一、吉林省边民互市落地加工基本情况

　　目前，我省边民互市落地加工总体处在起步阶段，呈现业务集聚、商品集中等特点。2023年完成互贸额6亿元，实现落地加工产值1.5亿元。

　　（一）加工业务集聚度高

　　（二）商品品类集中度高

　　二、吉林省边民互市落地加工现存问题障碍

　　（一）落地加工企业规模较小、总值偏低，产业集群效应尚未形成

　　（二）政策优惠力度不大、优势减弱，联动协同合力不足

　　（三）基础条件比较薄弱、关键要素短缺，部分商品查验周期过长

　　三、发展方向及对策建议

　　（一）坚持延链拓品，打造边民互市落地加工新示范

　　（二）完善政策机制，构建边民互市落地加工新生态

　　（三）优化基础服务，拓宽边民互市落地加工新路径