浙江省在十年前首创提出“农创客”概念，即年龄45周岁以下，有大专以上学历，在农业农村领域扎根创业、勇于创新的青年人才。十年间，浙江省通过机制创新、平台搭建、培训提升、金融赋能、品牌建设等措施，已累计培育“农创客”9.4万余名，其中，“90后”占比 46.3%，“00 后”占比 11.5%；本科学历占比 40.7%，硕士及以上占2.8%。

　　创业领域涵盖农业生产、加工、销售全产业链，以及文化、科技、电商、旅游、生态等乡村特色产业项目，有效推动人才、土地、技术、资金等要素在农村集聚。吉林省作为农业大省，其农村发展面临的人口老龄化严峻、年轻劳动力外流、“空心村”增多等问题，培育农创客是立足当下农村社会现状的迫切需求，具体体现在以下几方面：

　　一、摆脱农村人口结构困境，吸引青年回归乡村

　　吉林省农村人口老龄化程度显著高于城市，年轻劳动力因就业、发展等因素大量外流，导致乡村“空心化”加剧。农创客群体以年轻人为主，他们具备创新思维和活力，培育农创客能通过打造有吸引力的乡村创业场景，如特色种植养殖、乡村电商、休闲农业等，让年轻人看到乡村发展的潜力和机遇，从而吸引他们回流乡村，为乡村注入新鲜血液，缓解人口结构失衡带来的发展停滞风险。

　　二、带动乡村就业，减少劳动力外流

　　农创客的创业项目往往能形成产业链条，例如农产品加工、乡村旅游等业态，不仅需要创业者自身投入，还会衍生出包装、运输、服务等多个岗位，为本地村民提供就业机会。当农村有了稳定且有前景的工作岗位，原本打算外流的劳动力会更愿意留在本地，从而减少劳动力流失，形成“创业带动就业、就业稳人口”的良性循环，增强乡村的人口凝聚力。

　　三、丰富农村产业业态，激活乡村发展动能

　　传统农村产业多以单一农业生产为主，附加值低、抗风险能力弱。农创客凭借对市场的敏感度和创新能力，能推动农村产业向多元化发展，比如将农产品与电商结合实现“线上直销”，将农田与文旅结合打造“农耕体验园”，或将传统手工艺与文创结合开发特色产品等。这些新兴业态能提升乡村经济的活力和竞争力，让乡村从“单纯种地”转向“多元增收”，从根本上解决“乡村发展缺产业、缺活力”的问题。

　　四、凝聚乡村力量，推动乡村全面振兴

　　农创客不仅是产业的经营者，更是乡村资源的整合者。他们能通过创业项目将分散的农户、土地、特色资源等聚合起来，形成规模化、集约化的发展模式，例如组建合作社、带动村民共同参与生产经营。这种“聚人、聚产业”的效应，能重塑乡村的社会联结，让村民在共同发展中增强归属感和积极性，为乡村治理、文化传承等全面振兴工作奠定坚实基础。

　　综上所述，培育农创客是吉林省应对农村人口危机、激活乡村经济、实现乡村可持续发展的关键举措，对破解当下农村发展“缺人、缺业、缺活力”的困境具有不可替代的作用，其必要性尤为突出。但在创业环境营造和带动效应方面，吉林省农村创业成功案例未能形成有效的创业带动和良性循环。即使部分创业者取得成功，也未能充分发挥示范作用，带动更多人参与创业，对青年人、大学毕业生等群体的吸引力不足。反观浙江，农创客通过创新农产品深加工、打造 IP、结合文创等模式，不仅提升了农产品附加值，还带动了周边农户增收，产生了显著的经济效益和社会效益，形成了良好的创业带动氛围，吸引了大量青年投身农业创业 。吉林省应借鉴浙江经验，整合各方资源，明确牵头部门，构建统一的农村创业群体培育机制。同时，加大政策扶持力度，搭建创业服务平台，强化创业培训和指导，充分挖掘农村创业群体的发展潜力，营造良好的创业环境，吸引更多青年人才投身农村创业，助力乡村振兴。

　　初审：区域处 左丽爽

　　复审：韩东朔

　　终审：李忠双