2025年11月，国务院办公厅印发《关于进一步促进民间投资发展的若干措施》，提出十三条措施以进一步激发民间投资活力、促进民间投资发展。2026年8月13日，上海市正式发布《上海市贯彻落实〈关于进一步促进民间投资发展的若干措施〉的行动方案》，推出15条细化举措，聚焦让民间资本“有得投”“有钱投”“放心投”，精准拓宽民间投资赛道、优化投资环境、强化金融支撑，全面激活民间投资活力。

　　方案是上海对国家促民间投资政策的落地细化，结合本地产业优势定制专属扶持举措。在新型基建领域，上海创新推出“算力券”“模型券”“语料券”，依法开展算力补贴，降低民营企业研发、大模型训练的数字要素使用成本，助力民营企业深度参与新基建建设。

　　方案明确多维度优质投资赛道，引导民间资本聚焦重点产业发展。一方面深耕集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业，布局智能机器人、低空经济、商业航天等新兴赛道；另一方面开放光子芯片、氢能储能、量子科技、可控核聚变等前沿领域合作机会，挖掘民间投资潜力。

　　同时，上海开放城市更新与民生服务领域市场，支持国企、民企通过合资合作、股权转让等形式，联合参与城中村、旧住房改造项目，鼓励民间资本盘活存量资源，布局养老、托幼、健康、文体等民生服务领域。融资保障方面，上海创新推出“沪科积分贷”，引导金融机构依托科创评价结果赋能企业融资，拓宽民间资本投融资渠道。

　　初审：产业处 艾向宁

　　复审：傅 博

　　终审：杨如军