农家书屋是农村公共文化服务的神经末梢和传播科技、培育新型农民的重要阵地。为深入贯彻落实中宣部等三部门《推进农家书屋改革提升促进乡村阅读行动方案》的部署要求，推动农家书屋从“有书读”迈向“读好书、用好书”，立足我省“三农”发展提升的广泛需求，借鉴外省先进经验，着力提升我省农家书屋服务质量和效能，对发挥乡村阅读阵地在赋能乡村全面振兴具有重要意义。

　　一、当前我省农家书屋存在的主要问题

　　我省已实现行政村农家书屋全覆盖，在丰富群众精神文化生活、普及农业实用技术方面发挥基础性作用。但随着农村人口结构和生产生活方式深刻变化，我省农家书屋传统运行模式在资源利用效率、内容适配度及可持续运维上短板逐步显现。

　　一是场地使用合理性不足。部分偏远村屯书屋使用率偏低，图书和场地资源闲置现象明显，而中心村和产业集聚村人口集中，现有场地与藏书量难以满足需求。此外，我省农村冬闲期长，农民闲暇时间文化需求集中，但多数书屋因供暖成本高、设施陈旧，冬季开放时长不足，形成需求旺季闲置局面。

　　二是图书供给产业支撑作用偏弱。书屋现有配书多为文学、生活类通用书目，缺乏精准服务我省主导产业的图书供给。围绕“千亿斤粮食”产能提升、黑土地保护性耕作、农民电商运营、劳务技能、法律维权等新需求的高质量读物数量有限。

　　三是运维保障体系基础薄弱。调研发现多数农家书屋管理员由村“两委”成员兼职，图书更新、设备维护、活动开展缺乏稳定机制。部分书屋管理制度流于形式，图书借阅流转率低。

　　四是业态融合程度较低。当前农家书屋多局限于单一图书借阅功能，与我省现代农业、乡村文旅产业融合不足。多数既未能依托乡村旅游、冰雪休闲打造嵌入式阅读空间，也未能与农技推广、农民技能培训、文明实践等公共服务实现有效结合。

　　二、外省经验做法

　　（一）分级分类动态管理，优化空间布局。山东、浙江依据村庄人口规模、群众阅读需求、主导产业类型，将农家书屋划分为中心书屋、标准书屋、便民阅读点三类，对人口流失严重空心村整合撤并书屋资源，对产业重镇扩容升级中心书屋，通过片区统筹调配资源，有效破解“闲置与不足并存”的矛盾。

　　（二）推行“百姓点单”模式，实现精准供给。江苏、安徽建立“农民点单、政府买单”的配书机制，线上线下常态化收集村民阅读需求，由县级图书馆统一采购配送；结合本地特色农业定制专属书单，大幅提升图书匹配度。这一做法结合农业产业“分区错位”发展的实际，切实将“送什么”变为“需什么”。

　　（三）轻量化数字转型，拓展服务边界。湖南、四川等地以“扫码即读”的轻量化模式推进数字书屋建设，无需大额硬件投入即可提供电子图书、有声读物、农技视频等资源。此举既降低了运维成本，也打破了物理时空限制，符合我省基层财力实际，便于在广大农村快速复制推广。

　　三、几点建议

　　（一）落实分级分类管理，建立弹性开放服务机制

　　建议制定全省农家书屋分类管理细则，将书屋划分为核心书屋、基础书屋和流动阅读服务点三类。在中心乡镇、人口集聚村、现代农业产业园配套建设核心书屋，完善供暖设施及多功能活动空间，承担片区阅读辐射推广功能。普通村设置基础书屋，保障基础借阅服务。人口稀少的偏远村屯整合图书资源，依托村部、文明实践站设立流动阅读点，定期轮换图书。推行“农忙精简、冬闲延长”的弹性开放制度。组建“专职管理员+文化志愿者”服务队伍，将书屋管理员纳入村级公益性岗位统筹管理，吸纳返乡大学生、退休教师、种养大户参与志愿服务。

　　（二）紧扣吉林特色产业，搭建精准化图书供给体系

　　建立“百姓点单+产业定制”配书机制，通过入户走访、村级微信群、线上小程序常态化征集阅读需求。围绕千亿斤粮食工程、黑土地保护等我省重点工作，增配保护性耕作、秸秆综合利用等专业书籍，在产业重点村设立农技专属书架，结合人参、梅花鹿、蓝莓等县域特色产业，分区定制差异化专业书单。补充农村电商运营、农产品品牌打造、冰雪乡村旅游、务工技能类读物，构建与产业需求高度契合的图书供给体系。依托“书香吉林”，打造“吉林冬闲阅读季”特色品牌，开展雪屋读书会、炕头故事会、大棚农技沙龙等活动。全面推进“书屋+”融合发展工程：书屋+现代农业，支持家庭农场、合作社设立流动书屋，开展上门农技宣讲。书屋+乡村文旅，在乡村旅游重点村、冰雪打卡点配套建设书香驿站。书屋+文明实践，依托书屋常态化开展理论宣讲、道德评议活动。

　　（三）加快数字书屋赋能，打造轻量化智慧服务场景

　　建议依托我省“吉农云”“吉林文旅云”平台，全面推广扫码即读的数字农家书屋，在书屋醒目位置张贴阅读二维码，免费提供海量电子图书、有声读物、农技教学视频等资源，实现“一码通览、掌上阅读”。联动农业农村线上平台，嵌入农业智能问答、农产品实时行情、惠农政策智能解读等数字化功能，将传统书屋升级为三农综合信息服务站。针对老年人、少年儿童群体，加大大字纸质图书、语音听书资源、少儿有声绘本的投放力度，确保数字红利惠及特殊群体。

　　初审：软科所 胡南

　　复审：闫石

　　终审：李巍