我国中等收入群体的界定与现状分析
我国中等收入群体的界定与现状分析
赵冠一
党的十八大报告指出,中等收入群体持续扩大是全面建成小康社会的重要目标之一。扩大中等收入者比重不仅是扩大内需、促进国民经济稳定较快发展的需要,也是调整和优化社会结构、保持社会稳定的必然要求,对于中国经济社会转型和协调收入分配利益关系具有双重战略意义。中等收入者已成为继“温饱”、“小康”之后,又一个衡量人民生活水平的标准,也是实现我国经济发展“三步走”战略的重要指标。因此,理清中等收入群体的概念、界定标准,掌握当前现状是十分必要的。
一、中等收入群体概念界定
在国外,亚里士多德最早用“中产阶层”来界定社会中间阶层,他是如此界定该群体的,“在一切城邦中都有三个部分或阶层,一部分是极富阶层,一部分是极穷阶层,还有介于两者之间的中间阶层”。此处对于该社会群体的界定给后来的研究者提供了研究基础,但争议也从未中断过。
在国内,对于中等收入群体的概念界定,在不同学术界是不同的。社会学界将其表述为“中等阶层”或“中间阶层”,主张以职业作为最重要的测量指标来定义。我国劳动和社会保障部工资研究所所长苏海南(2013)认为,中等收入者是一个发展变化的概念,涉及收入水平、生活质量,个人文化素质,社会公益活动参与程度等方面,而且有地域之别。在经济学界,一般认为中等收入者,就是以收入多少为标准,同时收入水平又是综合性指标,中等收入者必然派生出相对应的消费水平、生活方式、财产累计程度等特征。国家发改委宏观经济研究院课题组(2005)将中等收入群体的定义为:中等收入群体是指一定时期收入保持在中等及生活较富裕、生活水平相对稳定的居民群体,在其定义中,主要按收入指标作为划分是否属于中等收入者的标准。
本文认为,从提出扩大中等收入群体比重的经济背景来看,收入水平是衡量中等收入群体最重要的变量,用收入水平确定中等收入群体,具有指向准确,概括性强的特点。因此,把我国中等收入群体的概念定义为:中等收入群体是指在一定地域一定时期内,收入水平保持在中等区间,生活较富裕、生活较稳定、拥有大体相近价值观和行为规范的的所有成员集合。
二、我国中等收入群体的界定标准
三、当前我国中等收入人群发展现状
(一)中等收入群体规模滞后于经济发展阶段
(二) 农村中等收入群体规模严重滞后于农村就业人口规模
(三)中等收入群体发展存在地区不均衡
(四)中等收入群体安全感缺乏
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