刘庶明

2007年11月11日

策划思路：

以国际视野、战略意识、动态评估兴安盟独特优势、比较优势，及其意义层级；动态分析使上述独特优势、比较优势转化为现实优势、更大优势可能性的外部环境；提出依托独特优势、比较优势提升兴安盟战略地位的创意及其评估选择、策略选择、推进措施。以实现提升兴安盟知名度及其战略地位的目的。

 

1、挖掘独特、比较优势（重新审视兴安盟独特、比较优势及其层级意义）

1、1历史文化优势。

1、1、1成吉思汗庙—蒙古文化、元朝文化。意义：世界级意义。

1、1、2乌兰夫于1947年成立的内蒙古自治政府所在地。意义：中国级意义。

1、2新的亚欧大陆桥战略支点。

1、2、1阿尔山，连通蒙古、经由俄罗斯，打通亚欧大陆桥大通道门户。

1、2、2乌兰浩特，沟通长春、吉林、珲春、至日本海；沟通阿尔山，经由蒙古、俄罗斯，打通亚欧大陆桥的重要战略支点。

大陆桥的意义：国家级意义（促进东北亚及亚欧合作）

1、3其他优势。

1、3、1能源、矿产资源（有色金属、矿泉水）优势，东北级意义；

1、3、2农牧业优势，东北级意义；

1、3、3生态环境优势，国家级意义；

1、3、4多样化（蒙古文化、红色、生态、跨境等）旅游优势，国家级意义；

1、3、5边境口岸优势，东北级意义、国家级意义等。

2、外部环境机遇辨析（使现实、潜在优势转化为现实优势可能性的外部环境、机遇）

2、1历史文化积淀。

2、1、1成吉思汗庙：世界唯一、独特性；毛泽东评价：“一代天娇，成吉思汗”；

2、1、2乌兰夫成立内蒙古自治政府：内蒙古第一，少数民族第一。民间有内蒙古的“延安圣地”之称。

2、1、4乌兰浩特市意为“红色的城市”，已被国家批准为红色旅游城市。

2、1、4“十七大”提出：发展文化产业，提高文化软实力。

2、2国家布局及政策。

2、2、1兴安盟已纳入东北地区振兴规划范围；

2、2、2《东北地区振兴规划》中提出“珲春—阿尔山二级轴”，推进包括内蒙古东部的“大图们江国际合作”等。

2、2、3兴安盟正在申请撤盟设市的机遇。

2、3市场需求空间。

2、3、1我国处于工业化、城市化加速发展阶段，对能源、原材料的持续需求增长及其价格钢性提高；

2、3、2全面建设小康社会对生态绿色消费（绿色食品、生态产业、休闲旅游等）、文化产品需求加速增长；

2、3、3全面扩大开放，人们对跨境旅游等消费需求日益增加。

3、提升兴安盟战略地位的创意及其评估选择

3、1创意思路。

3、1、1直面靶心式：

依托区位、资源等经济方面的条件，突显现实经济优势及亚欧大陆桥潜在优势，确立经济方面的战略地位；

3、2、1反弹琵琶式：

依托文化方面的独特优势，彰显世界唯一的文化优势并加以提升，进而提升经济方面的战略优势。

3、2比较评估。

3、2、1直面靶心式优点：在于直接瞄准经济地位，问题在于兴安盟在经济方面较少独特优势、也不具有十分突出的优势，而是具有比较优势。从信息角度观察，兴安盟的经济优势、区位优势不是唯一性信息。因此，难以打造独特概念，也难以通过策划宣传推广在短期内提升知名度。

3、2、2反弹琵琶式优点：在于直接瞄准文化上的独特优势，其特点：一是层级高—成吉思汗是世界级概念，乌兰夫是国家级概念；二是两者均为唯一性；三是两者的历史积淀知名度极高。这是策划概念最理想的依托、最坚实的基础。以此为创意概念的依托元素，就会立即聚焦世界的眼光，运作费用低，信息传播快，影响巨大，将会在短期内陡升兴安盟的知名度，进而提升兴安盟的经济战略地位。

3、3结论。

运用反弹琵琶式：即，依托历史文化优势，创造独特文化概念并提升知名度，进而提升经济战略地位。

4、提升兴安盟战略地位的策略选择

4、1借题发挥。

借兴安盟撤盟设市之机，借助民间设计方案，通过各新闻媒介推出更市名（如，成吉思汗市、乌兰夫市—以成吉思汗、乌兰夫的知名度及我国不允许以政治名人为地名的规定，吸引眼球并引发国内外大讨论、大辨论，以达到在受众头脑中形成兴安盟是成吉思汗庙、内蒙古“革命圣地”所在地的牢固印迹），从而提升兴安盟的知名度、美誉度、忠诚度。

4、2借日升辉。

在大讨论中后期，再以民间提名并通过各新闻媒介推出更市名为成“一代天娇”市、或“革命圣地”市、或其变化的“天娇圣地”市、或“天地”市。这种借用伟人名言、群众之言，一方面，以此为推动力，继续开展市名大讨论，也可以绕开国家的相关规定，为最后定市名做准备。

4、3借机奠基。

到此阶段，盟委将从后台走到前台：

4、3、1通过大讨论及确定如“一代天娇”等市名，奠定这里是蒙古人的“麦加”。

为此，积极争取国家投资、国内外捐资，建立成吉思汗博物馆等场馆，建立成吉思汗雕塑及“一代天娇 成吉思汗”碑，提炼蒙古文化、歌舞等软实力，确立这里是以成吉思汗为代表的蒙古文化、元朝文化的“圣地”。

4、3、2通过大讨论及确定如“革命圣地”等市名，奠定这里是蒙古人的“延安”。为此，需要进一步建设内蒙古革命纪念馆等场馆建设，提炼内蒙古革命的文化、歌舞等软实力，确立这里为内蒙古革命的“圣地”。

4、3、3通过延伸讨论，确立兴安盟是东北亚地区重要的交通枢纽和物流集散地及新亚欧大陆桥战略支点及门户的地位。

4、3、4通过延伸讨论，确立兴安盟是我国重要的新兴能源重化工基地、有色金属开采冶炼加工基地、绿色农畜产品生产加工基地和生态安全保障区、多样化旅游区的定位。

5、提升兴安盟战略地位的推进措施

5、1提出阶段。

5、1、1请政协委员、或外地专家，提出更市名为“成吉思汗”市、或“乌兰夫市”的建议；

5、1、2请新闻媒介（报纸、电视、网络等）对此立即推出。

5、2讨论阶段。

5、2、1盟委宣传部门组织对成吉思汗庙、内蒙古自治政府在兴安盟进行聚焦式宣传；

5、2、2盟委宣传部门组织市民进行讨论、包括对蒙古人精神、革命精神的讨论；

5、2、3盟委组织国内外专家进行研讨，可以考虑在北京、本市等地召开研讨会。

5、3、4盟委推出兴安盟具有的区位、经济、文化、生态等方面的比较优势，提高外界对兴安盟区位优势、经济优势的认知。

5、3落实阶段。

5、3、1盟委综合各方面意见提出市名最终意见。

5、3、2向民政部提出更名申请。如不批准，仍沿用乌兰浩特，亦可。因为，如果达到提升知名度这个目的就是成功。

5、3、3召开新市成立大会。

5、4深化阶段。

5、4、1筹措成吉思汗博物馆和内蒙古自治政府纪念馆建设资金并建设之。

5、4、2策划筹备召开世界蒙古人纪念成吉思汗大会。

5、4、3城市整体CT导入。包括确立城市理念、城市标志、城市雕塑、城市建筑风格、街道命名等。

5、4、4出台文化产业发展规划并推进其实施。

5、4、5宣传经济战略地位并争取重大经济、社会建设项目资金。

5、4、6市民文化升级工程。用城市精神武装全盟人民头脑。

6、策划活动效果检验

6、1实现预期提升知名度目标。

6、1、1公众对兴安盟是成吉思汗庙、内蒙古革命“圣地”的认同。

6、1、2公众对兴安盟是新的亚欧大陆桥及国家重要产业基地、生态安全区等认同。

6、2实现预期争取资金目标。

6、2、1列入国家、内蒙古自治区规划一批重大项目；

6、2、2争取国家一批资金支持；

6、2、3吸引国内外更多投资。

6、3市民素质得到提高。

6、3、1城市精神深入人心。

6、3、2市民行为方式得到提升。

6、3、3和谐社会得到加强。