2007年11月9日 

我们这次全省农村固定观察点工作会议，目的是贯彻全国农村固定观察点会议精神，总结经验，探讨在新的形势下如何进一步改进和加强我省的农村固定观察点工作，更好地为中央和地方党委政府决策服务。

应该说，我省农村固定观察点工作，始终得到了省委省政府的重视，得到了省直有关部门和有关市县党委、政府特别是主管部门的支持和配合。在各级调查人员的辛勤努力和广大农户及所在乡、村的积极配合下，一是高标准地完成了常规调查任务，积累了大量的第一手资料，用数字记录了我省农村一年来的发展变化。二是紧紧围绕省委、省政府在农村的中心工作和农村中的热点和难点问题，及时有效地开展专题调查，形成一些有创见的观点、意见和建议，为省领导研究和决策农村问题提供了有价值的参考信息。这些成绩是广大调查员和主管领导共同劳动的结果。大家知道，固定观察点这项工作很艰苦，调查期间正值严冬，要吃住在农村，经费也很有限，就在这样艰苦的条件下，各个观察点的同志们怀着对党的事业高度负责的精神，圆满完成了去年的工作任务，在此，我谨代表省政府调研室（发展研究中心）向各位并通过你们向广大的调查农户表示深深的敬意和哀心的感谢。

农村固定观察点工作的发展历程告诉我们，做好农村固定观察点工作经验有四点：（1）坚持固定观察点的真实性、准确性。这是观察点工作的生命力所在，中央建立农村固定观察点的目的说到底就是为了获得真实、准确的信息。（2）坚持多出成果、出好成果。这样做农村固定观察点工作才能真正发挥作用。农村固定观察点工作只有深入进去，多干实事,多出成果才会受到领导的重视和群众的欢迎。高质量的成果就是农村固定观察点的品牌。听省观察点的同志介绍，集安县观察点工作很主动，原因也正在这里。（3）坚持为中央与地方服务的一致性。农村固定观察点的信息中央需要，地方也需要，为此要把二者结合起来。（4）坚持不断地提高调查员的素质，这是做好农村固定观察点工作的重要保证。农村固定观察点工作具有一定的专业性，需要一定的基本功。今后国家举办的培训斑，我们力争让多调查员参加。

我省是一个农业资源大省，农业在全省国民经济的发展中占有重要的地位，这为农村固定观察点工作发挥作用提供了更广阔的空间，在新的形势下，农村固定观察点工作肩负的责任更大了，任务更重了。中央提出把这项事业要长期坚持下去，至少要坚持50年不变的思想是完全正确的。我们要进一步认识农村固定观察点工作的重要性，增强使命感和责任感，在新的历史时期，把这项工作做得更好。

今后农村固定观察点工作要提高水平，我认为应着重抓好这样几方面的工作：

1、加强制度化建设，保证调查数据的真实性、准确性和可靠性。从决策角度看，不准确的数据就是废品，假数据就是垃圾。农村固定观察点工作的调查一定要在基础数据和农户记帐上下功夫，这样得来的数据才有价值。这次会议后，省观察点制定了工作制度，有一些具体的制度要求，讨论确定后要认真执行。在这里我再强调一下农户记帐问题，这对提高我们的工作质量是至关重要的，只有把农户记帐搞准了，才能保证上报表的准确性。

2、加强对调查数据的分析、研究。要提高农村固定观察点工作的水平，必须要加大分析、研究的力度。从实际情况看，做好这项工作应实行5个结合（可展开谈一谈）：一是点上数据与面上情况相结合；二是死数据与活情况相结合，即把调查的数据与农民的生活环境、背景变化等因素结合起来分析，不是干巴巴的数据；三是全面调查与专项调查相结合；四是一次性分析研究与跟踪分析研究相结合；五是自身研究与协作研究相结合。

3、加强动态情况反映，在完成好中央任务的同时，积极利用观察点系统为本级党政领导决策服务。要认真反映中央和省里政策落实情况，反映农民的心态、情绪，反映农村中存在的热点难点问题。省里办的《吉林农村观察》，各观察点要踊跃投稿。

4、加强队伍建设，努力提高调查员的素质。农村固定观察点工作要开创新局面，必须有一支过得硬的队伍做支撑。今天有主管领导在，我们希望各市县在机构调整中尽量不要变动农村固定观察点的设置，以保证工作的连续性。

下面我从总体上谈一下近期我们应做好的两项主要工作。

（一）认真学习十七大精神和第22次全国农村固定观察点工作会议精神，突出工作重点，在求真务实上下功夫。党中央、国务院高度重视农村工作，在新农村建设中，不仅提出把增加农民收入作为近期农业和农村经济发展的重点来抓，而且还要进一步建设和谐社会、和谐农村。这次全国农村固定观察点工作会议农业部领导也提出要开展农民收入和农村劳动力外出就业问题调查等多项专题调查。我们观察点的工作,要把握住重点,结合会议精神,围绕党和政府在农村的中心工作进行部署。今年我省整体经济运行质量明显提高,今年尽管出现旱灾，农民收入会有一些影响。我们要紧紧把握住农民增收和农村劳动力转移的特点，反映农民收入变化的情况,从收入结构变动趋势中破解农民增收的途径,为各党委和政府提供有价值的调研成果。

 (二)抓住农村经济的热点和难点问题搞好专题调研,为省委、省政府了解基层情况和决策农村工作服务，今冬明春要按照国家农调办的要求，搞好常规调查、专题调查和问卷调查。

完成好以上工作,要注意以下几点:

一是在常规调查中,要继续坚持真实性,准确性,可靠性的原则,宁肯多吃点辛苦,也要把数据搞准、搞实，做到保质保量。

二是动态情况反映要注重时效性。对苗头性、倾向性的问题及时反映,一事一报,搞"短、平、快",用小篇幅说明大问题。反映形式可多种多样,不拘一格。

三是要摆正为中央服务、为地方党委政府服务和为农民服务的关系。在完成好常规调查任务和中央确定的专题调查的同时,积极主动地为地方党委政府和农户提供决策信息服务。

在新的工作即将展开的时候,我们要充满信心,让我们发扬成绩,振奋精神,锐意进取,扎实工作,开拓我省农村固定观察点工作的新局面,在我省农村改革的伟大进程中发挥更大的作用。