省政府发展研究中心副主任 徐  勇

6月29日—7月13日，我率吉林省考察团一行14人赴巴西、阿根廷、智利进行为期两周的考察学习。在考察期间，我们先后对巴西的里约热内卢、圣保罗、伊瓜苏，阿根廷的布宜诺斯艾利斯和智利的圣地亚哥五个城市进行了访问，并对三国的水电站、钻石加工厂、旅游设施及景点、工业区、商业区及小商品市场、学校和贫民区等进行了实地考察，还同阿中商会进行了交流，达成了5项合作意向。总之，比较圆满地完成了南美三国考察任务。下面从四个方面进行汇报：

一、南美三国

对三国的总体印象，他们不如发达国家，接近发达国家水平，强于我们。

1、出访第一站——巴西

巴西是1500年葡萄牙的一位航海家发现的。16世纪30年代葡派远征队在巴建立殖民地。1822年9月7日，巴西宣布独立，建立巴西帝国。1889年11月15日，丰塞卡将军发动政变，推翻帝制，成立巴西合众国。1967年改国名为巴西联邦共和国。巴西国土面积为851万平方公里，人口是18159万，面积和人口在世界均排第五位。官方语言为葡萄牙语。71%的居民信奉天主教。首都是巴西利亚。

巴西位于南美洲东南部，由于安弟斯山将大西洋挡在了巴西的另一面。所以，这里没有台风、没有地震、没有大的自然灾害，也没发生过战争，所以巴西是块宝地。巴已探明铁矿砂储量、产量和出口量均居世界第一位。铀矿、铝矾土和锰矿储量均居世界第三位。咖啡、甘庶产量世界第一，大豆、棉花产量世界第三。此外，巴西水力资源丰富，拥有世界18%的淡水。

巴西综合实力居拉美首位。经济结构接近发达国家水平，服务业的产值和就业人口长期保持50%以上。1967－1974年，巴西经济创造了年均增长10.1%的“巴西奇迹”。上世纪80年代受高通货膨胀困扰，经济出现停滞甚至严重衰退。从90年代开始，巴西向外向型经济模式转轨。1994年政府实施了雷亚尔货币稳定计划，有效解决了高通胀问题，并在此基础上进行了宏观经济结构改革，大力推进私有化。1997年后，由于受亚洲和俄罗斯金融危机的冲击，巴经济发展受阻。1999年初巴金融市场剧烈动荡，政府被迫放弃1994年以来实行的固定汇率制，货币大幅贬值，经济受到重创。其后受国内电力危机、大选因素和阿根廷经济危机影响，金融市场波动频繁，加之国际经济大环境不景气，巴经济增长速度缓慢，通膨率和失业率均有所上升。卢拉政府上台后，采取稳健的经济政策，金融形势趋于稳定，外资流入加大，生产恢复增长，就业岗位增加，经济实现强劲复苏。但至今，全国贫富悬殊仍然很大，基尼系数达0.60，仅次于塞拉利昂，列世界第二。基尼系数中国是0.47,超过欧洲所有国家，在亚洲仅次于菲律宾。

巴西工业实力居拉美首位。巴西在上世纪70年代就建成比较完整的工业体系，工业产值占国内生产总值的38.9%。电子、飞机制造、信息、军工等已跨入世界先进行列。巴西服务业超过国内生产总值的一半。主要部门包括旅游业、金融等。巴西每年接待外国游客近500万人次，创汇30多亿美元。但受巨额债务的影响，巴财政收支长期赤字。

巴西同我国1974年8月15日建交。建交以来，中巴在政治、经贸、科技、文化等领域的友好合作关系全面发展。但早在19世纪初和20世纪初，我国对巴西曾失去两次移民的机会。第一次是：l810年，被拿破仑大军打败的葡萄牙贵族在殖民地巴西遇到了极大的财政困难。当时的巴西地域虽大，但没有任何工业基础，当时任巴西摄政王的葡萄牙王储决定大规模种植咖啡和茶叶。说到茶叶，葡萄牙人自然想到中国。于是差使专人来华，以求得到中国政府的协助。然而却被清政权一口回绝。无奈，葡萄牙人只好偷偷招了400多个会种茶的中国青壮劳力，带着优质的茶种返回了巴西。这次移民不但没有成功，就连那400多中国茶工也因疾病和水土不服，大都客死他乡。但试种的茶种得以保留，并且大获成功。

第二次是：20世纪初，巴西种植园经济迅速发展，但可利用土地日渐不足。为了缓解土地压力，巴西政府决定开发亚马逊大平原。这时巴西人又想到了招募中国华工，而且招募的人数多达l00万。之所以想到中国人是因为：一，巴西人特别是巴西政府官员和知识分子深受宗主国——葡萄牙文化“基因”影响。从麦哲伦、达伽马时代开始，葡萄牙人就开始接触中国人，对中国人的勤奋聪明和吃苦耐劳印象颇深。二是由于当时华人移民己出现在世界各地，以善于开拓创业著称。三是因为巴西已有从中国少量移民的先例，华工的安分守己让当地政府放心。但这一次又遭到了清朝政府的断然拒绝。理由是，凡打算到海外的大清子民，都被视为“顽民”和“浪民”，都应“就地处斩”。最后，巴西人只好向日本求援，形成了真正的日本移民潮。至今在巴西街头还流传着为纪念中国茶工而修建“中国凉亭”的故事。现在，在巴西日本人最多，有200万之众，其次是韩国人；中国人有2万，占巴西总人口的0.6%。

2、再说说阿根廷

阿根廷位于南美洲东南部，国土面积278万平方公里，人口3千多万。官方语言为西班牙语。87%的居民信奉天主教。全国划分为24个行政单位。由22个省、1个地区和联邦首都组成。

阿根廷1535年开始沦为西班牙殖民地。1810年5月25日爆发反对西班牙统治的“五月革命”。1812年，民族英雄圣马丁率领人民抗击西班牙殖民军。1816年7月9日阿宣布独立。阿根廷曾经在世界上经济排第四位。世界第一条地铁线就建在阿根廷。现在首都有5条地铁线，而且都是八十年代以前修建的。

阿工业门类齐全，农牧业发达，是世界粮食和肉类的重要生产国和出口国。上世纪80年代曾发生严重的债务危机，国民经济大幅衰退。1991年开始实行以比索与美元固定兑换率为基础、私有化为核心的新自由主义经济政策，1991～1998年年均经济增长率达6％。受东南亚金融危机和巴西金融动荡的影响，经济自1998年下半年开始滑坡。2001年12月，为避免金融系统崩溃，德拉鲁阿政府实施冻结银行储蓄存款的紧急经济措施，引发大规模社会骚乱并最终导致联合政府垮台，阿经济危机全面爆发。杜阿尔德总统2002年上台后，采取暂停偿还外债，取消固定汇率制等措施，但阿经济继续下滑，以美元计价的国内生产总值严重缩水。当年国内生产总值下降10.9％，仅为3309亿比索（约合1082亿美元）。2003年，基什内尔政府大力压缩政府开支，打击偷税漏税，鼓励出口，加紧与国际货币金融组织（IMF）等国际金融机构谈判解决债务问题。阿工业、农牧业、服务业、零售业及进出口情况好转，失业率下降，经济复苏迹象明显。 阿根廷近三年每年以9%的速度增长，他们说除了中国，我们增长是最快的。

阿根廷矿产资源、水力资源和沿海渔业资源较为丰富。是世界主要粮食生产和出口国之一、葡萄酒主要生产国之一。其核工业发展水平居拉美前列，阿产飞机已打入国际市场。阿旅游业发达，已成为南美最大的旅游国。每年接待外国游客300多万人次。

阿根廷原来贫富差距相对较小，相当一部分居民属中产阶级。受2001年经济危机影响，阿贫困人口占全国人口的比例从1994年的16%升至2003年的51.7％。同时，贫富差距进一步扩大，2002年，10%最富裕阶层的收入占收入总额的38.8％，10％最贫困阶层的收入仅占总额的1.3％。富人收入是穷人的29.8倍。目前阿根廷人均住房面积22平方米，67.8％的家庭拥有私人住房。平均每7人拥有1辆汽车。

3、最后，说说智利

智利位于南美洲西南部，安第斯山脉西麓。智利南北长4352公里，东西宽96－362公里，是世界上最狭长的国家。国土面积为75万平方公里，人口1511万，官方语言为西班牙语。信仰天主教的占69%，信仰福音教的占15%。全国划分13个大区，下设50个省和341个市。

智利16世纪初以前属于印加帝国。1541年沦为西班牙殖民地。1818年宣告独立。

智利属于中等发展水平国家。智利失业率为9%。贫困人口占总人口20%。每百户家庭平均拥有34辆小汽车。智力矿业、林业、渔业和农业资源丰富，是国民经济四大支柱。矿藏、森林和水产资源丰富，以盛产铜闻名于世，素称“铜之王国”。已探明的铜蕴藏量达2亿吨以上，居世界第一位，约占世界储藏量的1/3。铜储量、产量和出口量均为世界第一。去年胡锦涛主席访智，中国五矿公司投资1.5亿美元在那里开发铜矿，现在中国进口铜的一半来自智利。盛产温带林木，木质优良，是拉美第一大林产品出口国。渔业资源丰富，是世界第五渔业大国。

在经济方面。20世纪80年代起，皮诺切特军政府采用“芝加哥学派”经济理论，实行对外开放的自由市场经济政策。1984年起连续15年经济年均增长6.5%，被世界银行和西方国家誉为拉美经济发展的样板。受国际金融危机和巴西金融动荡影响，1999年首次出现负增长。2000年经济强劲复苏，增幅达5.4%。2001年增长趋缓，增幅为2.8%。2002年，受国际经济持续低迷、阿根廷危机全面爆发、受巴西和乌拉圭金融动荡影响，智外贸下滑，外资减少，经济增幅下挫。

二、南美三国的五个城市

第一个城市：里约热内卢

到了里约热内卢，从机场到宾馆，一路上觉得里约热内卢不怎么样，市容市貌乱七八糟。首先看到的是贫民窟，好多房子连盖都没有。车况、衣着都不如长春市。甚至来到这里都有些后悔。不过第二天从基督山和馒头山上看这个城市，才感觉很漂亮。这个城市有海、有湖、有山，为这个城市增添了很多色彩。

里约热内卢是巴西的第二大城市,也是巴西最大的海港，位于巴西东南部大西洋西岸，是里约热内卢州首府。里约热内卢，在葡萄牙语中意为“一月的河”，因葡萄牙人1505年１月远航到此而得名。从1763年到1960年一直是巴西的首都。1960年4月，巴西政府将首都迁至巴西利亚。但现今这里仍设有相当多的联邦政府机关以及社团组织和公司的总部，故亦称巴西“第二首都”。

里约热内卢是巴西第二大工业城市和最大的商业中心。其工业总产值占全国的百分之十五左右。纺织、服装、化学、医药、印刷出版、冶金等在全国均居重要地位。

第二个城市：圣保罗

圣保罗，意思是圣徒保罗。保罗是耶苏的弟子，耶苏传教开始只传给犹太人，是保罗把福音传给了外邦，并传给了巴西人。因此这个城市被命名为圣保罗。我们考察了巴西的发源地，圣保罗在那里建的教堂和学校。

巴西圣保罗于1554年建市，是南美最大城市，圣保罗州的首府，位于该州东南部。面积1493平方公里，人口1740万。圣市是巴西工商、金融中心，产值和工业产值分别占全州总产值和工业总产值的50％和70％。主要工业：机械、汽车、电器零件和轻工业。此外还有医药、塑料、烟草等以及出版印刷。汽车年产240万辆，占全市工业产值的70%。大众、奔驰、福特、本田都在这里投资。飞机制造业主要生产30—120个座位的小型客机，年产120架。同时，圣市还是南美最大的外贸基地。

第三个城市：伊瓜苏

巴西的伊瓜苏市位于巴西、巴拉圭、阿根廷三国交界的巴拉那河与伊瓜苏河汇合处。“伊瓜苏”在印第安瓜拉尼语中意为“大水”。全市面积630平方公里。市区面积85平方公里，人口25万。

伊瓜苏市是巴西第二大旅游中心，年均接待游客约700万人次，当地居民主要从事商业和旅游业。伊瓜苏拥有目前世界第二大水电站－伊泰普水电站。我国的三峡水电站没建成前，伊泰普水电站是世界第一大水电站。伊泰普水电站是巴西和巴拉圭合建的，花费24亿美元，双方各投资5千万美元，其余23亿由世行贷款。该水电站共有22台机组，每台机组发电70万千瓦。巴拉圭只用一台机组，其余9台所获利润被巴扣下用于还贷。

伊瓜苏大瀑布位于巴西与阿根廷交界处的伊瓜苏河上，形成于1.2亿年前。1542年被西班牙人发现。大瀑布由275个瀑布组成，最大的瀑布落差90米，流量1500立方米/秒，被称为“魔鬼之喉”。长白山瀑布根本与之无法相比，用李前宽导演的话说，如同小孩撒尿。

第四个城市：布宜诺斯艾利斯

阿根廷首都布宜诺斯艾利斯是阿政治、经济、文化中心，享有“南美洲巴黎”的盛名。在西班牙语中意为“新鲜空气”。它东临拉普拉塔河，西靠“世界粮仓”潘帕斯大草原，风景秀美，气候宜人。布宜诺斯艾利斯面积约200平方公里，市中心人口近300万，若包括郊区，面积达4326平方公里，人口1400万人。

布市不仅是阿根廷的政治中心，也是经济、科技、文化和交通中心。全市拥有８万多家工业企业，工业总产值占全国的2/3，在国民经济中占有举足轻重的地位。该市的埃塞萨国际机场设备先进，海运航线可达五大洲。全国出口货物的百分之三十八、进口货物的百分之五十九在布港装卸。有９条铁路通往全国各地。市内有５条地铁。

第五个城市圣地亚哥

智利首都圣地亚哥全称是“圣地亚哥·德·智利”。它始建于1541年，长期为西班牙在智利的统治中心。1818年成为智利首都。现为全国最大城市和经济中心，市中心人口42万。集全国1／3的人口和1/2的工业生产，如此之高度集中，在世界国都中是少见的。圣地亚哥位于智利狭长国土的中点。城市西靠碧波无垠的太平洋，东依白雪皑皑的安第斯山，马波乔河穿城而过。南部和西部为工业聚集区，东部为高级住宅区。圣地亚哥文化事业发达，居南美之最。

三、巴西、阿根廷、智利三国见闻

1、巴西、阿根廷、智利三国都崇尚足球

在巴西到处都是足球场。巴西市容看起来乱糟糟，但新修缮的足球场气势宏伟，非常壮观，足以看出巴西人对足球的热爱。巴西最大的足球场原来能容纳20万人，修缮后现在可容纳12万人。在巴西，即使是贫民区，足球场和沙滩上汗流浃背的足球爱好者也随处可见。

巴西人视足球为生命和灵魂，球迷更是把比赛结果看得极重。据说，有一场比赛，巴西以1：2输给了巴拉圭。巴西是世界上唯一5次获得世界冠军的国家，这次失败对他们打击很大，巴西人视这次比赛为国耻，从此不再提起。教练被球迷用石块砸了够呛，就连教练的儿子也难以幸免，也挨了揍，教练被迫移居他国。一名球员被球迷活活刺死。而巴拉圭虽然赢了也不敢庆祝，怕巴西人揍他们。

今年世界杯巴西输给了法国，结果全国一片悲衷。有的说：太丢人了，太丢人了，十年都没发生过这样的事情，连四强都没进去，又要等四年了。有人摔东西、还有人大喊大叫、放声大哭，甚至相互打仗。在法国和巴西比赛中场休息时，我特意出去看了两条街道，真是万人空巷，连一辆行驶的车都没有。如有这样的比赛，谁都不上班，公务员也是自动不上班。商店也不用看着，没人去偷，因为小偷也是球迷，他们也在看球，没功夫去偷。

在法国与葡萄牙的比赛中，巴西特别希望葡萄牙获胜。主要是原因他们同属一个语系，而且葡萄牙的教练也是巴西人。这样多少可以给他们挽回点面子。但有人说，输了更好，否则又要狂欢，引发暴动和人身伤亡事件。在韩国的世界杯中巴西夺冠，全国放假5天，打死了16个人，因为，巴西的法律允许居民养枪。一些人在庆祝时多喝了酒，不仅放鞭炮而且乱放枪。

对于足球，阿根廷人认为：中国是学而优则仕，在阿根廷是踢而优则仕。只要球踢好了，就能成名，就会有钱。巴西、阿根廷的球星多数是贫民窟出来的孩子，他们从小光着脚踢球，连球鞋都买不起，文化水平自然也很低。世界足协对40多个国家的球队进行评估，结果巴西队文化水平最低。巴拉圭国家队有7个队员是一个村出来的，他们从小一起踢球，现在都是大球星，住别墅、开跑车。踢而优则仕的思想风靡整个南美。这些年的世界杯冠军，几乎都是在欧洲和南美之间争夺，没有亚洲的份。南美得过8次冠军，欧洲7次冠军，这次意大利夺冠，他们说：“这下扯平了”。

2、桑巴舞和探戈

桑巴舞由非洲传入巴西。当时，葡萄牙占领巴西，杀死了280万人，而当时巴西只有300万人，造成劳动力不足，不得不从非洲贩运黑奴，这样桑巴舞就传到了巴西，至今表演者多是黑人和黑白混血的姆拉托人。他们叫牛奶加咖啡，牛奶是白种人，咖啡是黑种人。桑巴舞热辣、狂野、奔放，具有非洲民族的文化特色。世界上能歌善舞的民族很多，但真正能够把舞蹈的热情融到骨髓里，成为民族性格的一种标志的要首推巴西了。我们观看了一场桑巴舞表演，确实热烈、火爆、狂野。我们还参观了桑巴舞大道，桑巴舞大道全长650米，巴西虽然很多外债，但是还给桑巴舞大街修了很多看台。每年的狂欢节都要举行桑巴舞比赛，大中学14个队，每队3000—10000人。比赛进行1天，引来十几万观众驻足，这是里约热内卢最热闹的场面。热情的桑巴舞是巴西的特产，巴西人对桑巴舞的热爱超乎想象，其精彩程度绝不亚于巴西的足球赛。

阿根廷人酷爱足球,更钟情于艺术, 最能体现阿根廷迷人风情文化就是探戈。对于阿根廷人而言,没有探戈舞姿,就犹如人失去灵魂一样。我们到阿根廷最大剧院观赏了探戈秀，这些舞者经常代表国家出访。在阿根廷老年人都喜欢探戈，青年一代观念也在发生变化。他们更钟情于跳迪士高。就象在我国老年人喜欢京剧，而年青人喜欢流行歌曲一样。在那里我们还同四平市代表团相遇，可见天下之小。

3、南美三国的文化特点

巴西的民主化程度较高，是一个崇尚自由，充满激情的国家，足球＋桑巴舞＋狂欢节是巴西的三大文化特点。巴西人拥有得天独厚的城市，美食、美女、美景，最好的一切都在手边。所以，巴西人的生活悠闲，懒散，自得其乐。巴西人什么都不着急，他们的观念是今天做不完，还有明天。所以巴西人迟到是经常事，迟到半小时则是家常便饭。巴西人缺少朝气蓬勃的劲头，与我们一心想把经济搞上去的劲头形成了显明的对照。观察巴西人的生活状态同西腊人差不多，人种也类似。当然，这并不是他们的全部，这个城市中还有深刻的东西。比如，他们不欢迎中庸之道，只愿意接受两极的碰撞。但这种碰撞的结果并不是一方毁灭或压倒了另一方，双方反而直愣愣地胶着在一起，分不开也合不拢。巴西是多民族国家，不同的肤色，不同的种族，每天都在为鸡毛蒜皮的小事大动干戈，但却从不发生宗教或种族纷争。在这里，极端贫穷和过度奢华肩并肩地存在着，贫民窟堂而皇之地盘踞在本该是富人聚集的半山腰上，身无分文的流浪汉与腰缠万贯的富翁并排躺在海滩上分享海浪、阳光和沙滩。你可以在城市里找到森林，也可以在乡村找到高楼大厦；人们不停地抱怨、示威，但是街头欢快的桑巴舞却从未停过。巴西是个和谐的社会，没有种族歧视，不象美国，法律规定上没歧视，但实际上生活中他们鄙视黑人。

阿根廷人有三慢：浪漫、散漫和傲慢。浪漫，是指阿根廷是人都会跳探戈，尤其是老年人喜欢。我们参观了探戈的发源地。其实原来探戈是水兵和妓女跳的舞蹈，后来才演变成上流社会—即贵族舞蹈。散漫，是指阿根廷人的人生态度。傲慢，他们都觉得自己是欧洲贵族的后裔，觉得了不起。独立前这些人什么都不干，只是享受，活都由仆人、佣人来干。足球＋探戈+马代茶是阿根廷人的三大文化特点。这个国家不同与巴西，很排外，所以在阿根廷很难看到黑人。

智利人同样具有南美人的特点快乐、豁达。这国家人口虽小，但雄心勃勃，政治、经济、社会、文化连续6年在东南美23国家和地区排第一。智利的民族凝聚力比较强，相当于亚洲的日本。智利的民主化程度比较高，总统府对外开放。智利在证件统一、消防队、社会保险等方面值得我们学习。证件统一，就是绿卡、驾照、社会保险证等号码都是一致的，丢了哪种证件都不要紧，只要你能说出证件号码，马上给你办理。这样，一是方便公民；二是防止造假；消防队，不是谁都可加入的。你得投资，而且当消防员是件高尚的事，不能拿工资。智利的消防队只有三个人开工资，会计、出纳、看大门的。他们认为，救火是一种善举，得有助人为乐的精神，有慈善心的人才能干这件事。社会保险方面，更值得我们借鉴。智利把社会保险基金投放市场，保险基金增值1%，便可解决17%的社会养老保险问题。所以，智利政府根本不用为社会养老问题操心，这样引来了世界30多个国家考察学习，连美国都去了。

四、几点收获和体会

1、中国人的腰杆直了，中国的国际地位在提高

20年前，甚至15年前出国，总觉得比外国人低一等。这次感觉大不一样，有这样几件事对我触动较大。

第一件是，原来出国大家都愿意选择美联航、法航等国际航班，但这次出国感到，有相当多的人都选择中国国际航空公司的飞机。认为中国的航班比较准时，服务也好。

第二件是，过去出国，总想买点啥，想买又买不起。这次出国就不同了，总的感觉是没啥买的。“中国制造”的影响太大了，在外国的货架上60％—80%摆的都是中国货，而且南美的产品大多都非常粗糙，跟我们的商品没法比。在智利的小商品市场，商品主要以皮具、木雕、钻石居多，但工艺都很粗糙。一位智利的华侨说：智利的皮带很好，一条腰带能用一辈子。我看了后觉得很不中意，送人送不出，自己用还觉得掉架。

第三件是，巴西人觉得中国人很了不起。我问当地一位巴西人，你们怎么看中国。她跟我说：中国发展很快，变化很大；中国人都会功夫;中国的产品很便宜;这些令他们非常羡慕。巴西的女孩子最想嫁中国人，因为在他们眼中，中国男人都很聪明，中国男人都很顾家、中国男人都会做买卖、中国男人都很有钱。其次想嫁的才是日本人、韩国人。

第四件是，在南美人的眼中，中国人有钱、出手大方。使用的手表、手机、照相机、摄像机等物品都是世界最高档的。所以，抢劫对象基本都是中国人。在智利的机场，广播用英文、西班牙语和中国话向旅客发布信息，三国各种场合的服务人员，一般都会几句中国话，诸如便宜、你好、谢谢等。从一个资料上看世界对中文老师的需求缺200万人。现在世界各地学中文的架势，有点象我们改革开放之初学英文的状态。

2、自主创新的战略选择是对的，我们要把自主创新真正抓上手

巴西的主要产业，能够左右形势的是汽车工业，巴西圣保罗汽车产值占全市工业的70%，但都是合资企业，巴西的汽车工业主要集中在圣保罗。他们没有自己的知识产权、核心技术和品牌，福特、本田、奔驰、大众等厂家，在这里都有投资，巴西的汽车工业被跨国公司控制，利润也主要被跨国公司拿走了，工业发展正陷入跨国公司设置的专利陷阱。可悲的是到现在巴西人也没有创新意识，债务已经压得这个国家喘不过气来。七月十九日，我参加省人大上半年经济形势分析会，听了省政府8个主要部门的汇报，感到部门还没有创新意识，没有一个人说自主创新，自主创新还没有突出出来。省委虽然已经做出了加强自主创新的决定，省委、省政府又出台了自主创新20条政策，但变为实际行动，还有一个过程，如果自主创新这步拉下，吉林省就没后劲，吉林就更落后。这次考察后感到，中国提出的建设创新型国家的战略非常适时，按照自主创新的道路走下去，我们国家大有希望。

3、贫民问题

南美国家两极分化严重，尤其是巴西贫富悬殊很大，基尼系数是0.60，由此引起的社会问题相当严重。巴西里约市失业率是13%，圣保罗是16%，国际失业率的警戒线是5%，超过5%就容易引发社会动荡。近几年，我国农民进城打工，一方面提高了农民的收入，别一方面也弥补了城市劳动力的不足。但是，在农民没有找到工作前或被辞退后，由于没有生活来源，无法回家乡，只能滞留在城市，也属于失业者。近年来社会治安恶化就与此有关。巴西北部的农民因当地干旱，为了生存逃到南部，到里约或圣保罗。找不到工作 ，他们一般或偷或抢或沿街乞讨，加之执法者管理不严，社会治安普遍不好。一到巴西接待人员就提醒大家，一定要注意自己的物品，不要往裤子后面的口袋里放钱或拿包上街。前些天，在伊瓜苏居然有8个人集体被抢，（劫匪是巴拉圭人，巴拉圭非常穷，没有工业、没有资源，没人来投资。这里的警察月收入才50美元，上司说你们的费用不够就自己想招，想什么招，还有什么招？用老百姓的话说，除了敲诈勒索，就是抢。巴拉圭就连总统的用车都是偷来的脏车。）后来这8个人向圣保罗领事馆求援，结果办了个临时护照，打道回府。我们考察了几个贫民区，在里约热内卢有个南美最大的贫民区，2千多户，8万贫民。这些人朝不保夕，经常挨饿。我们经常碰到乞讨者，男的、女的、老人、孩子都有。里约政府为了显示政绩，也盖了些福利房，只要去登记就给你房子。只交水电煤气费就可以了，房子不要钱。

在巴西，罢工是常事，我们这次就遇到了罢工事件。在去圣保罗的机场，由于罢工，航班被迫取消，同时取消的还有9个班次。而前1天有40次航班被取消。我们返程机票也是一波三折。我们返回的航班是巴西最后一次国际航班，因为巴航破产了。真是万幸，不然我们不知要滞留在巴西何日。律师、教师、劳工等行业每年在涨工资前都要举行罢工。

4、教育和人口问题

巴西：巴西的教育体系分基础教育和高等教育两级，基础教育又分初级教育和中等教育。初级教育相当于我国的小学和初中，中等教育相当于我国的高中。小学四年、中学四年，在公立大学学费全免。但只有到私立学校读书才能考上圣保罗大学。圣保罗大学是南美最好的学校，与我国的昆明大学有校际关系，互派留学生。在这里读大学非常轻松，都是半天课，下午就可以踢足球、跳桑巴舞、上网。

巴西对生育没有限制，越穷越生孩子。接待人同我们讲，她认识的一家生22个孩子，春天1个秋天1个。生2－3个孩子是很平常的家庭。巴西男性寿命67岁，女性75岁。男女比例1：7。虽然实行一夫一妻制，但在巴西每个男人都有2－3个情人，并且在一起可以生孩子，因为是信教国家，不允许堕胎。巴西延续了母系社会的习惯，以女性为主赚钱养家，而男人只有三件事：足球、啤酒加咖啡。巴实行社会养老保险的福利政策，已有2000多万人享受社会福利金，其中690万为农村人口。

阿根廷：阿根廷教育水平较高，实行10年制义务教育，其中包括学前1年，小学6年，初中3年。文盲率为2.6％。

智利：实行八年义务基础教育。中等学校分为两种：一是科学-人文学校，即普通中学，学生毕业后绝大部分报考大学；另一种为技术职业学校，分工业、商业和农业等门类。从这类学校毕业的学生既可参加工作，也可升大学。有各类学校10768所，其中高等教育院校298所，职业学校82所，技术培训中心156个。著名大学有：智利大学、智利天主教大学、圣地亚哥大学。人均受教育时间为9年。科学工作者人数占全国总人数的3.7%，居拉美第四位。智利曾有两位诗人获得了诺贝尔文学奖。一位是加夫列拉·米斯特拉尔获1945年诺贝尔文学奖，成为第一个获此奖的南美洲作家。第二位是巴勃罗·聂鲁达获1971年诺贝尔文学奖。只有1500万人口这么小的一个国家，就有2人获诺贝尔文学奖，很是不简单，不过智利人的数学普遍不好，大多数人只会加法不会减法。初中不学物理、化学。

贫困问题是个世界性的课题，我看了南美国家贫民区的房子，都是红砖房或红砖楼房，比我们的好些农村的房子还要强。我说这样一比，我们好多农村不都是贫民区吗？但我们的农民不仅有自己的房子，还有自己的土地，温饱没有问题，只是怎样提高生活质量的问题。尽管我国有这么多的农民，但社会一直很稳定，他们不缺吃、不缺穿，不象南美国家的贫民，有上顿，没下顿，饥饿时刻在威胁他们。新农村建设的提出使我们对农村看到希望，这样不仅可以加快农民致富，还可以加快脱贫。

在同阿中商会交流时，我问到了阿根廷教育的投入比例，他们回答我占国民生产总值的3.4%，我国是3.8%，世界平均水平是5%。阿根廷的教育投入，还没有我们高。我们国家越来越重视教育，现在的研究生比当年的本科生还多。教育直接涉及到人口质量问题。看来我国、我省还需加快对教育的投入。教育厅副厅长王青禄说：“这次出国我收获最大，以前就教育考察教育，这次是从整个社会的角度看教育，感觉不大一样。”

除此之外，我们还有两点收获：一是在同阿中商会交流时，我向他们介绍了吉林省基本省情和正在进行的吉林老工业基地改造进展情况，向他们展示吉林省商机无限。从中宣传吉林，推介吉林。二是团员内部交流启发也相当大。乘车中、飞机上、宿舍里，大家不停地进行交流。司法厅和教育厅的领导甚至彻夜长谈，大家觉得交了朋友、增进了友谊。路途这么遥远，是一种难得的缘份，应该很好珍惜，将这种友谊长期保持下去。