做大民营企业的理论与建议

吉林省政府发展研究中心原副主任   戴选国

民营企业做不大，是我省民营企业发展遇到的一个突出问题。究其原因，是我省的民营资本社会化程度低所致。根据马克思关于所有制要与社会化大生产相适应的理论。生产资料占有的社会化程度，决定企业对社会化大生产的适应能力。公有制是资本社会化的一种形式，股份制、合作制、基金制也是资本社会化的一种形式。但是，以国有方式存在的公有制，具有公共物品的特征，产权不明晰，属低效资本。以个人或法人产权为基础的股份制、合作制、基金制等，具有产权明晰和社会化的特征，既符合社会化大生产要求，又是高效资本。我省民营企业虽然产权明晰，但资本社会化程度低，所以，要实行股份制、合作制、基金制，才是适应社会化大生产要求的高效资本。当前，已进入资源配置的全球化时代，国内统一大市场已经形成，区域性共同市场正在兴起，全球性国际贸易不断扩大，每个企业都成为社会专业化分工的一部分，全球生产的一个环节，随着生产社会化程度越来越高，要求企业资本的结构与经营方式也要越来越社会化。股份制、委托－代理制、经理阶层的职业化与市场化等资本社会化、经营管理社会化的现代企业制度随之诞生。

我省民营企业的资本所有制形式，正处于个人与家族占有的阶段，虽然产权明晰，有利于激发所有者的经营积极性，但在推动资本规模、优化资源配置、提高市场竞争力等方面，则处于相对劣势。所以，在国有垄断资本的挤出效应，发达地区市场抑制的作用影响下，我省资本社会化程度低的民营企业将很难做大。因此，我省民营企业也要通过股份制改造，提高资本社会化程度，适应社会化大生产的要求，克服劣势，做大做强。

民营企业搞股份制，提高民营资本社会化程度，建立现代企业制度是趋势，在民营资本发达的沿海地区早已进行，这个发展阶段里我省不能再落后，要通过民营资本社会化，取得更大的发展动力。

1、增强推动大资本的能力

我省以个人或者家族为所有者与经营者的民营企业，受小农思维限制，喜欢独资单干、迷信家族管理，缺乏社会化大生产的意识，只适合当小业主，搞小本经营，从事小规模生产与经营活动，缺乏大规模推动资本与劳动的能力，所以长不大。我省民营企业要成长为大企业、大集团，具有推动大资本和大量劳动的能力，必须彻底根除自给自足的小农意识，走资本社会化、管理社会化的道路。象国企改革一样，实行股份制、合作制，也要建立现代企业制度，提高自身社会化程度。靠政府扶持、靠银行贷款打造起来的少数典型和样板，只能铺个大摊子不能做强。

2、实现人力资源优化配置

我省民营企业在资本上的独占性，决定了其在管理资源、人力资源配置上的排他性。由于缺乏对家族外部人才的信任度，外部人才资源又缺乏对民营企业的认同感，所以独资的民营企业难以实现资本与人力资源的最佳配置。我省民营企业深感人才缺乏，确又招不进来人才，管理上已经深感力不从心，确又不放手聘用职业经理人员，根本原因是资本自身的排他性所致。社会化大生产要求资本、管理、人才等资源配置也要实现社会化。我省民营企业要实现资本与其他资源的最佳配置，利用全社会的优质资源发展壮大，必须走资本股份化、社会化的道路，也要建立现代企业制度。

3、抵制“挤出效应”和“市场抑制”

改革开放初期，我省民营经济发展有市场空间，但缺乏资源。直到2000年，占我省经济80%以上的国有经济，占有无偿投资的95%、银行贷款的93.5%、短缺物资的96.5%、人才资源的90%、固定资产投资的83%。民营经济在国有经济的“挤出效应”下不可能做大做强。本世纪我国市场经济体制基本形成，我省民营经济发展的资源紧缺问题开始缓解，但失去了市场空间。民营经济起步早的沿海发达地区，非国有经济实力雄厚，已经在竞争性行业中，占据了全国甚至全球市场。我省民营企业起步晚，民营企业占全省经济的比重只是全国平均水平的50％，而进入加工制造业的企业，仅占民营经济的28％。无论是规模、技术、管理、产业地位或企业制度，我省民营企业都无法同沿海发达地区的企业竞争，难以迈过被发达地区不断抬高的市场门槛。我省民营企业受发达地区的市场抑制，只能在一些区域性产业中获得一定的发展空间，很难在全国性竞争行业中做大做强。由此可见，实行股份制，走资本社会化的发展道路，是我省民营企业快速实现资本集聚、产业集聚，集中资源把企业做大做强，有效抵制“挤出效应”和“市场抑制”，扩展发展空间的根本途径。