准确理解从紧货币政策科学组织项目融资

吉林省政府发展研究中心研究员  王占国

为实现“两防”目标，国家实行从紧货币政策。金融是吉林发展振兴的重要支撑，实施投资拉动是缩小差距追赶发达省区的战略举措。资金瓶颈是我省经济运行重要制约因素。摆正从紧货币政策与项目融资的关系是今年吉林人需要解决的现实问题。

准确理解从紧货币政策

实行从紧货币政策不等于银行资金供给量减少。2008年1月与上年同期相比我国金融系统广义货币供应量增长18.97%，信贷资金投放量增长17.83%，增幅都呈历年较高水平。

实行从紧货币政策的目的是优化结构、提高效益、安全发展和服务民生。

实行从紧货币政策是为保证国家投资重点的资金需求。综合各方有关信息2008年国家投资重点一是增加对农业基础设施的投资，提高农副产品供给能力。二是增加对煤炭、电力、石油、交通运输等领域的投资，提高国民经济运行安全系数。三是增加对资源节约环境友好项目的投入。四是对民生缺口要给以适当倾斜。

当前是缓解我省资金瓶颈的较好时机

2.1金融市场资金供给能力充裕。今年1月我国金融存款较上年同期增长15.12%，达到40.25万亿元是历史最高点。另据了解，2007年末吉林金融机构存款余额为5398.6亿元，相当于同期全省经济总量的1.08倍。金融业的市场化改革在机制上增加了银行贷款投放的紧迫感。

2.2我省骨干投资项目符合国家产业政策和金融机构资金投向。一是西部土地开发整理、大安灌区、哈达山水利枢纽、中部黑土地保护等项目全都属于加强农业基础设施建设，提高农副产品供给能力范畴。二是华能九台电厂、西部风电、千万吨煤炭基地、千公里高速公路、千公里高速铁路、“一主四辅”机场、百万吨原油等项目有利于提高国家煤电油运供给能力，增强发展后劲。三是松花江污水处理、辽河防洪、引嫩入白、西部荒漠化治理、长白山区退耕还林等项目有利于提高我国东北地区生态环境质量和建立环境友好型社会。四是今年我省围绕改善民生，集中力量办好的城市棚户区改造、农村安全饮水等8件民生实事是当前社会最关注的民生热点。

3.可采取的举措

2007年国家贷款投放增幅高于GDP增幅4.7个百分点，我省则是贷款投放增幅低于GDP增幅3.3个百分点。这违背经济学常识，不符合客观经济规律。其诱因来自企业、政府部门和金融机构。应立即采取针对性措施缓解。

3.1广播、电视、报刊、网站等媒体要对我省的重点项目加强宣介力度。要站在新的历史起点上，以更深刻的认识，更开阔的思路，更得力的措施，把握导向、抓住发展、抓住惠民、抓住创新逐项宣介重大投资项目。使全社会都了解重大投资项目，关注重大投资项目，支持重大投资项目，把握“强基础、调结构、增效益、重民生”的吉林经济发展走势。全力营造科学发展、构建和谐、加快振兴的生态气候，坚定信心齐心合力延长来之不易的又好又快发展周期。

3.2省政府有关部门要立足当前着眼长远，在今年“两会”期间加强与国家各部委的沟通力度。向他们汇报我省投资项目对贯彻宏观调控政策、破解国家经济社会发展瓶颈制约、扩大全国人民长远战略利益、建立资源节约环境友好型社会的重大意义，争取他们的理解和支持，为国家资金顺利进入我省搭桥铺路。

3.3作为项目投资主体的我省企业要主动与各级金融机构实行有机对接，不断拓展银行信贷资金接收空间。我省金融从业人员也要立足自身优势和特点解放思想，更新观念，勇于探索，强化机制创新，多渠道筹措资金，增加服务产品和服务方式，增强金融服务的针对性和有效性，全力满足项目投资需求。要按照重合同守信用的基本原则，提升全社会诚信水平，优化金融资产保值增值环境，增强吉林企业融资能力和银行信贷投放能力。