主持人：梁占田

执笔人：吴成章 魏明欣 朱乃芬 张新宇 刘锡汞

第一部分：向县（市）下放经济社会管理权限工作

背景和前期准备情况

（2005年5月—6月6日）

5月

吉林省有42个县（市）、（包括双阳区），覆盖了全省9个中心城市之外的“广大地区”，总人口1970万，占全省总人口的71.4%。长期以来，我省县域经济内在动力不足，发展滞缓。为推动县域经济加快发展，解决制约县域经济和社会发展的体制性障碍，省委、省政府开始酝酿和谋划扩大县（市）经济社会管理权限。2005年5月，省委、省政府先后两次派考察组赴鄂、赣、苏、浙四省，就发展县域经济问题进行学习考察。考察得出的一条成功经验就是，发挥县域经济的作用，必须“除障清道、松绑放权”。为此，省委、省政府决定，在我省实施以扩权强县为主要目地的放权工作。

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